Обязан ли работодатель индексировать заработную плату?

Индексация зарплат в 2019 году

Обязан ли работодатель индексировать заработную плату?

Работодатели нередко путают два понятия — индексация зарплаты и повышение зарплаты. В отличие от повышения оклада, которое работодатель осуществляет по своему решению и при наличии финансовых возможностей, индексация является гарантией по оплате труда и должна производиться всем работникам, работающим по трудовому договору (Определение КС РФ № 913-О-О).

Ст. 130 ТК РФ говорит о том, что меры, обеспечивающие повышение уровня реального содержания заработной платы, включаются в систему основных государственных гарантий по оплате труда работников. Эти меры, согласно ст.

134 ТК РФ, заключаются в индексации зарплаты с учетом роста потребительских цен на товары и услуги.

Величина индексации зарплаты может соответствовать официально установленному по итогам определенного периода индексу потребительских цен на товары и услуги (в целом по стране или в отдельном регионе).

Индекс потребительских цен на товары и услуги можно узнать на официальном сайте Росстата. Также она может соответствовать величине инфляции, которая закреплена в федеральном законе о федеральном бюджете. Кроме того, величина индексации зарплаты может соответствовать росту прожиточного минимума трудоспособного населения. 

Важно учитывать, что госучреждения, муниципальные учреждения индексируют заработную плату в том порядке, который спускается свыше через нормативно-правовые документы. Другие работодатели обязаны прописывать порядок индексации в локальных нормативных актах. В Письме Роструда от 19.04.

2010 № 1073-6-1 говорится, что «если в локальных нормативных актах организации не предусмотрен такой порядок, то, учитывая, что индексация заработной платы является обязанностью работодателя, полагаем, необходимо внести соответствующие изменения (дополнения) в действующие в организации локальные нормативные акты».

То есть Роструд напрямую говорит о том, что работодатель обязан прописывать порядок индексации заработной платы.   

Периодичность и порядок индексации зарплаты

Если проверяющий из госинспекции труда при проверке выявит, что ни в одном из локальных нормативных актов компании не прописаны условия и порядок индексации зарплаты, это будет являться основанием для привлечения работодателя к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.27 КоАП.

Нарушение влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 1 000 до 5 000 руб.; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — от 1 000 до 5 000 руб.; на юридических лиц — от 30 000 до 50 000 руб.

Что необходимо прописать в локальных нормативных актах:

  • периодичность индексации зарплаты;
  • величину индексации зарплаты (компания может ориентироваться на индекс потребительских цен на товары и услуги, опубликованный на сайте Росстата, или на уровень инфляции, публикуемый в федеральном законе о бюджете РФ);
  • часть заработной платы, которая будет индексироваться. 

Периодичность во многом зависит как от добросовестности работодателя, так и от его финансовых возможностей. В зависимости от того, какой коэффициент повышения работодатель выбирает, индексацию можно проводить раз в месяц, раз в квартал или раз в год. При этом для ежеквартальной индексации лучше выбирать показатель прожиточного минимума, а для ежегодной — показатель инфляции.

Порядок индексации зарплаты, выбранный работодателем, закрепляется в коллективном договоре или локальном нормативном акте. 

Поскольку в действующем законодательстве не установлен конкретный порядок индексации зарплаты, то работодатель, впервые производящий ее, должен внести положение об обязанности работодателя периодически повышать оплату труда в локальный нормативный акт или коллективный договор. Можно для этого предусмотреть отдельную главу в одном из этих документов либо принять новый локальный нормативный акт. После этого все работники должны ознакомиться с правилами индексации под роспись.

Индексация заплаты производится по приказу руководителя. Приказ является основанием, по которому вносятся изменения в штатное расписание, заключают дополнительные соглашения к трудовым договорам об индексации окладов. Он регистрируется в журнале регистрации приказов или распоряжений. 

Далее нужно ознакомить работников с приказом об индексации зарплаты. В трудовых договорах указаны непроиндексированные оклады и надбавки, поэтому с работниками нужно заключить дополнительные соглашения об изменении условий трудовых договоров и указать новые проиндексированные надбавки и оклады. 

Индексация касается всех работников организации, поэтому при расчете среднего заработка при расчете отпускных это повышение надо тоже учитывать. При этом предусмотрено два варианта расчета повышающего коэффициента:

  1. Если проиндексированы только оклады, то используется формула:
    Новый размер оклада / оклад до повышения
  2. Если индексация затрагивает всю систему оплаты труда, то используется формула: 
    Новый размер оклада + новые ежемесячные выплаты / оклад до повышения + прежние ежемесячные выплаты    

В Письме Минтруда от 24.12.2018 № 14-1/ООГ-10305 ведомство в очередной раз напомнило о содержании ст. 134 ТК РФ и о том, что обеспечение повышения уровня реального содержания заработной платы включает индексацию зарплаты в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги.

Обычные работодатели, в отличие от госорганов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, индексируют зарплату в том порядке, который установлен коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами.

Госорганы и муниципальные учреждения делают это в порядке, установленном трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Поскольку трудовое законодательство не предусматривает единого для всех работников способа индексации заработной платы, правила определяются на основании определенных факторов:

  • в зависимости от источника финансирования организаций;
  • законами и подзаконными нормативными актами — для госорганов;
  • коллективным договором, соглашением, локальным нормативным актом — для других организаций.

Индексация — это увеличение заработной платы работников на уровень инфляции, при этом работодатель вправе дополнительно увеличить размер заработной платы отдельным категориям работников, уточняется в Письме Минтруда.

Специалисты отмечают, что повышение зарплаты может осуществляться разными способами:

  • путем пропорционального увеличения всех выплат, предусмотренных системой оплаты труда организации и, соответственно, трудовым договором работников;
  • путем увеличения отдельных выплат, входящих в зарплату (например, увеличение оклада (доли тарифа в структуре заработной платы)).

Работодатель выбирает наиболее приемлемый способ с учетом мнения представительного органа работников. Но самое главное, на что обращает внимание Минтруд: обеспечение повышения реального содержания заработной платы — обязанность работодателя.

Источник: https://kontur.ru/articles/4998

Обязан ли работодатель проводить индексацию заработной платы

Обязан ли работодатель индексировать заработную плату?

Обязан ли работодатель проводить индексацию заработной платы в сложных экономических условиях (отрицательный финансовый результат в предыдущем году, процесс снижения численности работников, наблюдается ежегодное снижение расходных статей бюджета)? Возможно ли прописать в ЛНА экономические условия проведения индексации?

Статья 134 Трудового кодекса сформулирована таким образом, что проведение индексации заработной платы работодателями, не относящимися к государственным органам, органам местного самоуправления, государственным и муниципальным учреждениям регулируется коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами.

ВЫПИСКА

Трудовой кодекс РФСтатья 134. Обеспечение повышения уровня реального содержания заработной платыОбеспечение повышения уровня реального содержания заработной платы включает индексацию заработной платы в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги.Государственные органы, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные учреждения производят индексацию заработной платы в порядке, установленном трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, другие работодатели — в порядке, установленном коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами.

Трудовой кодекс РФ не предусматривает процедуру, условия и сроки проведения индексации для работодателей не относящимися к государственным органам, органам местного самоуправления, государственным и муниципальным учреждениям.

В связи с этим мы полагаем что работодатель может включать определенные условия проведения индексации в принимаемый локальный нормативный акт.

В том числе работодатель может указать экономические условия, при которых проведение индексации будет невозможным, однако отметим сразу – данное положение не защищает работодателя полностью от рисков претензий со стороны контролирующих органов.

Включение подобного условия может помочь работодателю обосновать свою позицию в суде о невозможности проведения индексации в текущем году, ввиду невыполнения условий проведения индексации, закрепленных в локальном нормативном акте.

Возможна ситуация, что суд с учетом представленных работодателем доказательств невозможности проведения индексации и обеспечения повышения уровня реального содержания заработной платы другими способами (например, повышением окладов, выплатой премий) встанет на сторону работодателя. Однако также возможна ситуация что суд не поддержит указанную позицию.

К сожалению, в статье 134 Трудового кодекса РФ не предусмотрены обстоятельства, при наличии которых индексацию можно не проводить.

В связи с этим, несмотря на неблагоприятную экономическую ситуацию в организации мы настоятельно советуем проводить индексацию и утвердить локальный нормативный акт, регулирующий порядок ее проведения.

Проведение индексации позволит работодателю минимизировать риски претензий как со стороны контролирующих органов, так и риски возникновения трудового спора по этому основанию.

Что означает «повышение реального содержания заработной платы?» Означает ли это, что средняя ЗП в текущем году должна быть выше, чем в предыдущем году?

Законодательно закрепленного определения повышения реального содержания заработной платы нет. Конституционный суд в своем Определении от 19.11.2015 N 2618-О указал что индексация заработной платы направлена на обеспечение повышения уровня реального содержания заработной платы, ее покупательной способности.

Таким образом полагаем что под повышением реального содержания заработной платы понимается комплекс мер проводимый работодателем, направленный на предотвращение снижения покупательной способности заработной платы в текущем году в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги по сравнению с предыдущим годом.

Это не означает, что в текущем году средняя заработная плата работника будет обязательно выше чем в предыдущем году.

По итогам года может сложиться такая ситуация, что средняя заработная плата работника в текущем году может оказаться и меньше средней заработной платы в предыдущем году (например, при изменении системы оплаты труда).

ВЫПИСКА

Определение Конституционного Суда РФ от 19.11.2015 N 2618-О (извлечение)Индексация заработной платы направлена на обеспечение повышения уровня реального содержания заработной платы, ее покупательной способности, по своей правовой природе представляет собой государственную гарантию по оплате труда работников (статья 130 Трудового кодекса Российской Федерации) и в силу предписаний статей 2, 130 и 134 Трудового кодекса Российской Федерации должна обеспечиваться всем лицам, работающим по трудовому договору (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 17 июня 2010 года N 913- О-О).

Может ли рассматриваться годовая премия, как индексация?

Нет, годовая премия не может рассматриваться в качестве индексации. Смысл индексации заключается в том, заработная плата увеличивается всем работникам на одинаковую сумму, независимо от должности или оклада работника. Смысл годовой премии заключается в поощрении работников за качественный, результативный, эффективный труд в течение года.

В то время как основная задача индексации – повышение реального содержания заработной платы в связи с ростом потребительских цен. Поощрение работников за труд и повышение реального содержания заработной платы не являются равнозначными понятиями.

Рост потребительских цен происходит для всех работников, независимо от их должности, а значит и заработная плата должна быть увеличена всем работникам на одну и ту же сумму.

Выплата годовой премии также может являться одной из мер обеспечения повышения реального содержания уровня заработной платы, однако она не является заменой индексации.

Источник: https://primtrud.ru/content/obyazan-li-rabotodatel-provodit-indeksatsiyu-zarabotnoy-platyi.html

Индексация зарплат и увольнение работников: зоны риска для работодателей

Обязан ли работодатель индексировать заработную плату?

В стремлении социально защитить работника от «жадности» работодателя законодатель предусмотрел в Трудовом кодексе РФ норму, предусматривающую гарантии обеспечения повышения уровня реального содержания заработной платы. Одной из мер в рамках таких гарантий ст.

134 ТК РФ называет индексацию заработной платы в связи с ростом потребительских цен (инфляцией).

Учитывая социальный характер нашего государства, данная норма должна бы смотреться в трудовом законодательстве вполне логично, однако именно она является яблоком раздора в типичном треугольнике «компания — сотрудник — трудовая инспекция».

Даже беглый взгляд на судебную практику показывает: и суды порой путаются в формулировках ТК РФ.

В экономически неустойчивые времена, а именно такой период переживает наша страна сегодня, помимо проблем с достойной оплатой труда работодателю приходится решать и множество юридических коллизий, связанных, как теперь модно говорить, с оптимизацией штата. И в этих вопросах юристам компаний приходится лавировать между духом и буквой закона. Обо всем этом шла речь на деловом завтраке «Трудовое право 2019: актуальные вопросы и судебная практика», организованном Международной юридической фирмой CMS Russia.

Индексация зарплат в наши дни — тема весьма интересная и важная как с юридической точки зрения (так как она непонятна многим юристам, существует множество точек зрения на нее с позиций и правоприменения, и судебной практики), так и для работодателей.

При правильном решении вопроса об индексации заработных плат в компании можно соблюсти необходимый баланс интересов, обеспечить реальное содержание заработной платы (мы все понимаем, что человек, 10 лет назад получавший условные 10 000 руб.

, сегодня, в силу инфляционных процессов, получает гораздо меньше) и снизить риски работодателя по этому бремени. А если работодатель будет индексировать доходы своих работников в том размере, в котором это представляет себе Минтруд, очевидно, что расходы у компании увеличатся значительно.

На эту тему выступил на мероприятии Валерий Федореев, партнер, глава практики трудового права CMS Russia.

Индексация: право или обязанность?

При ответе на вопрос, нужна индексация или нет, как правило, рассматривается только ст. 134 ТК РФ, где, собственно, о ней и говорится. Но этого явно недостаточно, утверждает В. Федореев, поскольку формулировка вышеупомянутой статьи примечательна своей крайней неопределенностью.

Цитируем документ

Обеспечение повышения уровня реального содержания заработной платы включает индексацию заработной платы в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги.

Государственные органы, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные учреждения производят индексацию заработной платы в порядке, установленном трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, другие работодатели — в порядке, установленном коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами.

Статья 134 ТК РФ

Как видим, в тексте данной статьи отсутствуют такие «волшебные» для любого юриста слова, как «обязан», «на величину не менее…» и т.д. Зато присутствуют размытые «включает» (что значит включает? в обязательном порядке или на усмотрение? всегда или единоразово?), «в связи с ростом» (в какой связи? на величину роста цен? или больше?).

Для того чтобы адекватно ответить на вопрос, обязательно проведение индексации заработных плат работодателем или нет, нужно рассматривать в комплексе сразу несколько статей ТК РФ.

Статья 2 говорит, что государство обязано обеспечивать государственные гарантии. В статье 130 утверждается, что меры, обеспечивающие повышение уровня реального содержания заработной платы, — это и есть государственная гарантия.

А из буквального прочтения ст. 134 ТК РФ следует, что эта государственная гарантия всего лишь включает в себя индексацию.

Если проанализировать эти статьи в комплексе, мы придем к логическому выводу о том, что сама по себе индексация — это не единственная мера. Что индексация не привязана жестко к индексу потребительских цен.

И что коммерческие организации могут устанавливать любые правила и требования в отношении размеров, порядка, периодичности, условий индексации зарплат.

Впрочем, Конституционный суд РФ с такой логикой не согласен.

В 2010 г. компания Coca-Cola обратилась в Конституционный суд РФ с просьбой разъяснить положения ст. 134 ТК РФ. КС РФ и разъяснил. Толкование высшей судебной инстанции свелось к следующим трем постулатам:

Обеспечение повышения уровня реального содержания заработной платы входит в систему основных государственных гарантий по оплате труда и включает индексацию заработной платы в связи с ростом потребительских цен. Данная гарантия должна обеспечиваться всем лицам, работающим по трудовому договору.

Правовое регулирование ст. 134 ТК РФ не позволяет работодателям, не относящимся к бюджетной сфере, лишить работников такой гарантии и уклониться от установления индексации.

Источник: https://www.eg-online.ru/article/397914/

�ндексация зарплаты в 2019 году: установленная законом обязанность работодателя | Новости

Обязан ли работодатель индексировать заработную плату?

Как часто встречаются примеры обязательной ежегодной индексации заработных плат сотрудников? Если речь идет РЅРµ Рѕ бюджетных организациях, то реальных случаев — немного Р’ статье 134 РўСЂСѓРґРѕРІРѕРіРѕ Кодекса Р Р¤ отражена основная задача индексации — обеспечить повышение СѓСЂРѕРІРЅСЏ реального содержания заработной платы, РІ СЃРІСЏР·Рё СЃ ростом потребительских цен РЅР° товары Рё услуги. Законом РїСЂСЏРјРѕ определено, что государственные органы, органы местного самоуправления, государственные Рё муниципальные учреждения РїСЂРѕРёР·РІРѕРґСЏС‚ индексацию заработной платы РІ РїРѕСЂСЏРґРєРµ, установленном трудовым законодательством Рё иными нормативными правовыми актами, содержащими РЅРѕСЂРјС‹ трудового права, РґСЂСѓРіРёРµ работодатели — РІ РїРѕСЂСЏРґРєРµ, установленном коллективным РґРѕРіРѕРІРѕСЂРѕРј, соглашениями, локальными нормативными актами. Р�Р· чего РІСЃРµ остальные, «РЅРµР±СЋРґР¶РµС‚ные» работодатели заключили, что РІРѕРїСЂРѕСЃ индексации — это исключительно РёС… внутреннее дело, которое РѕРЅРё решают сами.

Противоположной позиции придерживается Конституционный Суд РФ (См.: Определение КС РФ от 19 ноября 2015 г. № 2618-О, Определение КС РФ от 17 июля 2014 г.

№ 1707-О, Определение КС РФ от 17 июня 2010 г. № 913-О-О). Он подтвердил право любого лица, работающего по трудовому договору, на индексацию зарплаты. Роструд в письме от 19.04.

2010 также указал, что при отсутствии в нормативных актах компании положений об индексации, руководители компании в любом случае должны решить этот вопрос специальным внутренним актом .

Следовательно, согласно официальной позиции, индексация заплаты — это обязанность работодателя.

Если вас как работника «Р·Р°Р±С‹Р»Рё», Р° зарплату оставили прежнюю, Рё вас это РЅРµ устраивает, то для начала обратитесь Рє работодателю.

Возможно, работодатель согласится дополнить трудовой договор и принять акт об индексации.

Если вас и слушать не хотят, можете написать в территориальное отделение государственной инспекции труда при Роструде (Г�Т).

Они вправе привлечь работодателя к административной ответственности и обязать его принять необходимые документы.

Кроме того, всегда есть возможность обратиться в суд.

Следует учесть, что СЃСЂРѕРєРё РЅР° обращение РІ СЃСѓРґ ограничены — 3 месяца СЃРѕ РґРЅСЏ, РєРѕРіРґР° вам стало известно Рѕ нарушении ваших прав (392 РўРљ Р Р¤).

Например, РєРѕРіРґР° РІС‹ узнали, что зарплату всем РІ компании повысили, РєСЂРѕРјРµ вас! Возникают, правда, обоснованные опасения, насколько долго РІС‹ останетесь работать РІ этой организации после такого разбирательства. РЈРІС‹, работник, как был, так Рё остается слабо защищенным звеном РІ трудовых отношениях. «РќРµР·Р°РјРµРЅРёРјС‹С… сотрудников РЅРµ бывает» — этот принцип превалирует РЅР° рынке услуг, Рё работодатели всегда предпочтут более сговорчивого подчиненного. РџРѕРІРѕРґ для увольнения РјРѕРіСѓС‚ «РѕСЂРіР°РЅРёР·РѕРІР°С‚СЊ».

Учтите, если вам в этот календарный период повышали зарплату, то в судах это могут посчитать альтернативой индексации. То есть, если зарплату повысили, то могут ее и не индексировать.

Так, согласно п.10 Обзора судебной практики Верховного суда Российской Федерации № 4 (2017) по смыслу ст.

134 ТК РФ работодатель не обязан проводить индексацию, но может выбрать и иной способ повышения уровня реального содержания зарплаты.

Обязанность повышать реальное содержание заработной платы работников может быть исполнена работодателем и путем ее периодического увеличения безотносительно к порядку индексации, в частности, повышением должностных окладов, выплатой премий и т.п. (Определение СК по гражданским делам ВC РФ от 24 апреля 2017 г. № 18-КГ17-10).

Рђ если финансы «РїРѕСЋС‚ романсы»?

Увы, работнику в индексации могут отказать, если компания испытывает финансовые затруднения.

� еще, учтите, поскольку размер и порядок индексации определяет руководство компании, и если оно подходит к этому формально, то повышения вы даже и не заметите. Хотя норму закона они якобы выполнили.

В Апелляционном определении СК по гражданским делам Московского городского суда от 14 сентября 2017 г.

по делу № 33-32808/2017 сказано, что обязанность работодателя по индексации заработной платы не безусловна, а зависит, в том числе, от экономических показателей организации.

Суд подтвердил, что, в случае тяжелого финансового положения, например, банкротства организации требования об индексациях должны быть отклонены.

Получается, что работодатель не связан официальными цифрами инфляции, он вправе установить собственный порядок индексации в зависимости от роста цен и роста доходов компании.

Но речь не должна идти о произвольности этих цифр или произволе руководства, и суды будут в любом случае проверять, насколько отвечают внутренние правила индексации заплат не только финансовому состоянию компании, но и интересам работников компании.

Цель 134 РўРљ Р Р¤ — РЅРµ РёРіСЂС‹ СЃ подчиненными Рё нормами закона, Р° соответствие реального содержания текущей зарплаты случившемуся росту цен.

Так, Красноярский краевой суд в определении от 7 августа 2014 г.

РїРѕ делу в„– 4Рі-1541/2014) РЅРµ согласился СЃ цифрой индексации зарплат сотрудников, поскольку РѕРЅР° РЅР° РїРѕСЂСЏРґРѕРє (РІ меньшую сторону) отличалась РѕС‚ СѓСЂРѕРІРЅСЏ инфляции РІ регионе. Так что работодателю РЅРµ следует ходить РїРѕ краю «РЅРѕСЂРјС‹», отыскивая правовые возможности превратить индексацию РІ фикцию.

Что ждет безответственного работодателя в случае отказа от индексации зарплаты?

Министерство труда РФ в письме от 26.12.17 №14-3/В-1135 разъяснило, что в случае отсутствия индексации работодателя, следует привлекать к ответственности по ст.5.27 КоАП РФ.

Напомним, согласно этим положениям, ответственные должностные лица Рё сама компания может быть оштрафована РІ размере РґРѕ 50 000 рублей, Р° РїСЂРё повторных нарушениях — Рё выше.

Защищать вас и ваш труд, кроме вас, никто не будет. Вы сами решаете, за сколько денег вручаете работодателю свои трудовые усилия и свое рабочее время.

В России почему-то не принято судиться с действующим работодателем о разных трудовых аспектах (в основном, судятся только в связи с увольнениями), но пора менять эту практику.

Р’С‹ соглашались РЅР° конкретный уровень РґРѕС…РѕРґР°, принимая предложение Рѕ работе, Рё если инфляция РІСЃРµ это «СЃСЉРµР»Р°», то вам обязаны поднять зарплату.

Это ваше право и основанное на законе требование, которое должно быть удовлетворено.

Источник: https://pravozashitnik.info/news/indeksaciya-zarplaty-v-2019-godu--ustanovlennaya-zakonom-obyazannost--rabotodatelya

Индексация заработной платы: зигзаги практики

Обязан ли работодатель индексировать заработную плату?

«Индексировать ли заработную плату? В каком размере? Всю или ее окладную часть? Обязанность это или право?», – это лишь немногие из тех вопросов, которые возникают у работодателей на практике при встрече с явлением индексации.

Трудовой кодекс РФ в ст.134 определяет индексацию как способ обеспечения повышения уровня реального содержания заработной платы. Иными словами, это способ сохранения покупательной способности заработной платы в условиях инфляции.

Забавно, что читая семинары для кадровиков и руководителей, в этом вопросе постоянно приходится менять то, что доносишь до слушателей. Так, до 2010 г. можно было смело говорить об индексации как о нерабочем механизме (тогда позиция судов выстраивалась очень просто: нет локального нормативного акта, который устанавливает порядок индексации — нет и индексации).

В 2010 г. Конституционный Суд РФ заставил обратить внимание на механизм индексации, указав, что это безусловная обязанность работодателя, независимо от его организационно-правовой формы и формы собственности, а также финансовых возможностей (определение № 913-О-О от 17.06.2010 г.).

И тут началось самое интересно: с одной стороны, суды считали индексацию безусловной обязанностью работодателя. С другой — отказывали работникам в исках, если механизм реализации данной обязанности был работодателем не определен.

Были и такие судебные акты, в которых суды самостоятельно пытались решить проблему процедурного пробела и обязывали работодателей индексировать зарплату, во-первых, ежегодно, во-вторых, в размере не ниже официального уровня инфляции (см.

, например, определение Свердловского областного суда от 10.04.2012 г.№ 33-3997/2012).

С 2015 г. «обязательность» индексации приобрела весьма причудливую форму: Государственные инспекции труда активно начали штрафовать работодателей за отсутствие локального нормативного акта, устанавливающего порядок индексации.

Такие привлечение к ответственности суды считали законными, но при этом по-прежнему работнику было сложно взыскать что-либо в рамках трудового спора, если работодатель уклонялся от установления правил повышения заработной платы.

Видимо, утомленные бесконечными спорами, законодатели решили выправить ситуацию, поставив на рассмотрение Госдумы вопрос о внесении изменений в ст.134 ТК РФ, дополнив ее порядком проведения индексации. К сожалению, проект канул в небытие.

А вот проблема осталась. И на сегодняшний день она расцветает пышным цветом. Взять хотя бы довольно свежую практику 2017 года, когда, казалось бы, индексация была похоронена под снисходительное отношение Верховного Суда РФ к нуждам работодателей. Так, в Обзоре судебной практики № 4, утв. Президиумом Верховного Суда РФ 15.11.2017 г.

, четко обозначилась следующая мысль: «Индексация — это не единственный способ обеспечения повышения уровня реального содержания заработной платы.

Обязанность повышать реальное содержание заработной платы работников может быть исполнена работодателем и путем ее периодического увеличения безотносительно к порядку индексации, в частности, повышением должностных окладов, выплатой премий и т.п.».

Собственно, с тем, что индексация — не единственный способ — понятно и из определения, данного статьей 134 ТК РФ. На наш взгляд, в нем дается понять, что способы могут быть разными, индексация — это тот вариант, который должен быть реализован, если ни одним другим способом повысить уровень заработной платы работодатель не воспользовался.

Однако подводный камень Обзора 2017 года заключался в том, что работодатели начали ссылаться на выплату премий и указывать — «это и есть обеспечение повышения уровня реального содержания заработной платы».

При этом особо дальновидные субъекты претворяли в жизнь искусственное разделение выплат: там, где ранее был гарантированный оклад, часть его заменялась премией.

В итоге работник потенциально мог получить больше, чем ранее установленный оклад, да локальные нормативные акты, определяющие порядок премирования, не позволяли, предусматривая дискрецию работодателя в установлении планов, финансовых показателей и других влияющих на факт выплаты премий оснований.

Следует обратить внимание: в Обзоре Верховный Суд РФ прямо указал — работодатель будет считаться исполнившим свою обязанность по увеличению заработной платы, делая это любым способом, «безотносительно к порядку индексации».

Из приведенной формулировки следует, что:

— любое увеличение заработной платы снимает с работодателя обязанность проводить именно индексацию,

— работодателю не обязательно связывать повышение зарплаты с индексацией как механизмом повышения уровня заработной платы. Достаточно в случае спора явить доказательства, что повышение в каком-то виде было.

Между тем, и этот вектор движения практики не оказался конечным, в определении от 08.04.2019 г. № 89-КГ18-14 история получила новый виток.

Верховный Суд РФ дал понять, что любое повышение заработной платы только тогда будет считаться исполнением обязанности по обеспечению покупательной способности заработной платы, когда оно «привязано» к индексации: «указывая на то, что индексация — это не единственный способ обеспечения повышения уровня реального содержания заработной платы… и ссылаясь в обоснование выводов об исполнении АО «ТАЛК» обязанности по повышению уровня реального содержания заработной платы Михайлова В.Н. на увеличение размера его должностного оклада в период работы в АО «ТАЛК», ежегодное повышение ему надбавки к должностному окладу и ежегодной выплаты премий, судебные инстанции в подтверждение данного вывода не привели каких-либо положений локальных нормативных актов, действующих в АО «ТАЛК» и свидетельствующих о том, что именно таким образом в акционерном обществе осуществлялось повышение уровня реального содержания заработной платы, то есть работодателем был избран именно такой механизм индексации заработной платы работников в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги».

Из приведенного судебного акта следует заключить:

— сегодня индексация снова рассматривается как единственный способ обеспечения повышения уровня заработной платы, а любые повышения окладов, выплата премий и прочее — это механизм реализации индексации;

— не любое повышение зарплаты будет достаточным для исполнения обязанности, установленной ст.134 ТК РФ, а только то, которое в локальном нормативном акте связано с индексацией.

В связи с «мечущейся» судебной практикой работодателям можно рекомендовать следующее.

Во-первых, прописать в локальном нормативном акте порядок индексации, установив максимально комфортный для себя механизм. Заметьте, законодатель не обязывает проводить индексацию ежегодно и чаще — работодатель сам определяет и периодичность, и размер индексации (%), и базу для начисления процентов.

Во-вторых, в том же локальном акте следует указать, что любое повышение заработной платы, будь то повышение окладов, выплата премий и прочее — является исполнением обязанности, установленной ст.134 ТК РФ, даже если в приказе или ином документе прямо это не указывается.

В-третьих, пока практика дает работодателю право связывать обязанность по индексации и финансовое состояние, разумно этим пользоваться и включать в локальный акт соответствующие оговорки.

Источник: https://zakon.ru/blog/2019/06/03/indeksaciya_zarabotnoj_platy_zigzagi_praktiki

Индексация зарплаты сотрудников организации: как рассчитать и оформить индексацию в ООО, формулы, коэффициенты и порядок, образцы приказов

Обязан ли работодатель индексировать заработную плату?

Индексация — повышение зарплаты из-за инфляции, и это обязанность работодателя.

Со временем цены растут: хлеб стоил 20 рублей, а через полгода — 23 рубля. Если зарплата не растет, на нее можно купить меньше продуктов и товаров.

Сергей зарабатывает 30 000 тысяч рублей в месяц.

Каждый день он закупается на тысячу рублей. Со своей зарплатой он может сходить в магазин тридцать раз.

Через полгода за те же самые продукты и вещи Сергей должен заплатить 1100 рублей. Если его зарплата остается прежней, Сергей сможет сходить в магазин 27 раз.

В этом случае говорят, что инфляция съела часть зарплаты. Чтобы этого не случилось, Сергей должен получать на 10% больше — 33 000 рублей.

Трудовой кодекс говорит, что индексация зарплаты работников — обязанность работодателя. Повышать зарплату сотрудникам нужно не за какие-то заслуги или новых клиентов, а просто так, потому что цены растут. Но в законе всё, как всегда, запутанно.

Кому индексировать

Трудовой кодекс об индексации зарплат

По Трудовому кодексу все компании должны индексировать зарплату. Но формулировка в законе расплывчатая. Он говорит примерно так: «Государственные учреждения должны индексировать зарплату по трудовому законодательству, а другие работодатели — по правилам из коллективных договоров, соглашений, локальных нормативных актов».

Вот точная формулировка:

Кажется, если в компании нет «коллективных договоров, соглашений, локальных нормативных актов», индексация зарплаты не обязательна.

Конституционный суд об индексации

На самом деле зарплату должны индексировать все, у кого есть сотрудники с трудовым договором. Это подтверждают Конституционный суд и Роструд. Вот доказательство от Конституционного суда:

Роструд об индексации зарплат

А это от Роструда:

Суды придерживаются такого же мнения. Например, в этом деле у компании не было локальных актов и положений об индексации. Поэтому она считала, что индексировать зарплату не обязана. Компания проиграла суд:

ФГУП не индексировало зарплату сотрудников, и суд назначил ему штраф в 30 000 рублей. Адвокат утверждал, что если компания не прописала порядок индексации в документах, то не обязана повышать зарплату.

Суд сослался на Трудовой кодекс и сказал, что индексация зарплаты сотрудников — обязанность каждой компании. ФГУП проиграло дело.

Судебное дело

Как оформить индексацию

Трудовой кодекс о порядке индексации

Компании сами устанавливают порядок индексации, точных требований и форм документов в законе нет. Главное — прописать порядок во внутренних документах компании, на языке закона — в локальных нормативных актах. Если порядок не прописан, компания может получить штраф.

Прописать порядок индексации можно в одном из разделов коллективного договора, положении об оплате труда или трудовом договоре с каждым сотрудником. Еще один вариант — издать отдельный приказ.

Правильного порядка индексации зарплаты нет, каждая компания может сама решить, что в нём писать.

  • условия индексации;
  • выплаты сотрудников, которые будут индексироваться;
  • формулу расчета;
  • периодичность.

Условия индексации з/п. Такими условиями могут быть финансовые показатели компании. К примеру, компания может написать, что индексация проводится, когда компания зарабатывает прибыль или когда нет убытков. Формулировка:

«Основание для индексации — отсутствие убытков».

Если компания работала в убыток, зарплату можно не индексировать.

Сотрудник подал в суд на компанию, потому что ему не индексировали зарплату. Он хотел получить доплату за время, пока ему не повышали зарплату.

В коллективном договоре было прописано, что индексацию проводят «в соответствии с официальным уровнем инфляции и с учетом финансового состояния предприятия». Суд исследовал финансовую отчетность компании, и оказалось, что компания работала в убыток. Компания выиграла.

Судебное дело

В этом деле суд тоже встал на сторону компании, потому что она завязала индексацию на финансовых показателях:

«Газпром центрэнергогаз» не проводил индексацию, а инспекция по труду потребовала это делать.

Компания подала в суд и доказала, что не обязана проводить индексацию. Она связала повышение зарплаты с финансовыми показателями. Есть прибыль — индексируем зарплату, нет — не индексируем. Эти условия она прописала в договоре с сотрудниками.

«Газпром» год работал в минус, денег на повышение зарплаты не было, поэтому выиграл дело.

Судебное дело

Определить выплаты, которые будут индексироваться. Это может быть оклад, тарифные ставки, премии или что-то еще. Если индексируется только оклад, формулировка такая:

«Индексируются оклады сотрудников».

Прописать формулу расчета индексации. По этой формуле компания будет рассчитывать зарплату сотрудникам. Она может быть такой:

«Повышение оклада = Оклад * Индекс потребительских цен / 100%».

Росстат: индексы потребительских цен

Индекс потребительских цен можно узнать на официальном сайте Росстата. Например, в 2017 году он был 2,51%. Это означает, что работодатель должен был повысить зарплату на 2,51%.

Зарплата сотрудника в январе 2017 года — 50 000 рублей.

Повышение оклада = 50 000 * 2,51% / 100% = 1255 рублей.

В феврале 2018 года зарплата — 51 255 рублей.

Узнать индекс потребительских цен в своем регионе

Индекс потребительских цен можно брать по всей России или конкретному региону. В регионах он меньше, поэтому предприниматели из этого региона могут сэкономить на индексации. Например, в Белгородской области в 2017 году индекс был 1,54% вместо 2,51%.

Бюджет на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годы

Вместо индекса потребительских цен можно подставить уровень инфляции. Его можно посмотреть в законе «О Федеральном бюджете», который выходит в конце каждого года. На 2018 год уровень инфляции — 2,8%.

Определить периодичность индексации. Индексацию можно делать раз в год, раз в полгода или каждый месяц. Так и напишем:

«Выплаты сотрудников индексируются каждый год в феврале».

Мы подготовили текст пункта для индексации зарплат сотрудников. Его можно скопировать и вставить в приказ об индексации или трудовом договоре с сотрудниками:

Шаблон пункта об индексации для трудового договора

Порядок индексации можно прописать в отдельном соглашении. Мы подготовили шаблон:

Шаблон положения о порядке индексации заработной платы

Разница между индексацией и повышением зарплаты

Если работодатель иногда повышает зарплату сотрудникам, не значит, что он не должен ее индексировать. Он может повышать за что угодно: нового клиента, контракт на сто миллионов или пунктуальность. Но к индексации это отношения не имеет.

Сотрудник проработал год, и работодатель повышает ему оклад на 5000 рублей. За год цены выросли, и работодатель должен проиндексировать оклад на 1000 рублей.

Повышение зарплаты в пять раз больше суммы индексации. Но индексировать зарплату все равно придется.

Вот различия между повышением зарплаты и индексацией.

Повышение зарплаты

Зависит от договоренностей между сотрудником и работодателем

Решают работодатель с сотрудником

Шаблон приказа об индексации заработной платы

Чтобы зафиксировать индексацию, мы рекомендуем выпустить приказ под подпись сотрудников. Он будет подтверждать, что они ознакомились с правилами индексации.

Наличие приказа с подписями сотрудников указывает на факт индексации. Если приказа нет, у сотрудников есть формальный повод для жалобы. Кроме того, отсутствие приказа вызовет подозрения у инспекции по труду.

Кто и как проверяет индексацию

Если компания не проводит индексацию, инспекция по труду может устроить проверку. Это может быть плановая проверка или жалоба на компанию.

Жалоба конкурентов или сотрудников. Конкуренты и сотрудники могут написать жалобу и отправить ее в Роструд. Для этого на сайте Роструда есть специальный раздел.

Пожаловаться на компанию Роструду

По нашему опыту проверки чаще всего приходят из-за жалоб. Например, сотрудник чем-то обижен на компанию и ищет поводы навредить ей. Если он хорошо знает Трудовой кодекс, а компания не индексирует зарплату, сотрудник может этим воспользоваться и пойти в суд.

ООО «Содействие» два года не индексировало зарплату. Сотрудник обратился в суд, чтобы взыскать недоплату.

Суд согласился с сотрудником. «Содействие» не разработало порядок индексации в документах, а это нарушение закона. Суд постановил, что компания должна выплатить сотруднику сумму, на которому ему должны были за два года повысить зарплату.

Сумма выплаты в судебном деле скрыта.

Судебное дело

План проверок на сайте Роструда

Плановые проверки. Инспекция по труду каждый год проверяет часть компаний. Она запрашивает документы и смотрит, насколько компания соблюдает трудовое законодательство.

Если инспекторы обнаружат, что в компании не прописаны условия и порядок индексации, они могут назначить предупреждение или штраф. Проверить, есть ли компания в списках плановых проверок, можно на сайте Роструда.

Если обнаружили свою компанию в списке плановых проверок, проверьте условия индексации.

Штрафы и риски

Если компания не индексирует зарплату, она нарушает закон. Наказание для ИП:

Штрафы за нарушение Трудового кодекса

  • предупреждение
  • или штраф от 1 до 5 тысяч рублей;
  • повторное нарушение — от 10 до 20 тысяч рублей.

Для ООО:

  • предупреждение;
  • или штраф от 30 до 50 тысяч рублей;
  • повторное нарушение — от 50 до 70 тысяч рублей.

Если компания не индексирует зарплату, чаще всего ее ждет штраф. Но бывает, что дело обходится предупреждением.

ООО «Компания Чистый город» не индексировала зарплаты. «Чистому городу» грозил штраф, но суд ограничился предупреждением.

Судебное дело

Источник: https://delo.modulbank.ru/all/indexation

Судебный вердикт
Добавить комментарий