Как отличить подарок от взятки?

Как отличить взятку от подарка и какие бывают виды незаконной «благодарности»

Как отличить подарок от взятки?

Законодательством Республики Беларусь предусмотрена довольно суровая ответственность не только за получение и дачу взятки, но и за посредничество во взяточничестве. Как правило, эта категория преступлений тесно связана с экономической ситуацией в государстве.

По форме в качестве взятки может выступать не только обычный подкуп чиновников в виде передачи им денежных средств и дорогих подарков, но и оказание разного рода услуг имущественного характера.

О том, какие бывают взятки, какова ответственности за этот вид преступления и как отличить взятку от подарка рассказывает оперуполномоченный ОБЭП Кобринского РОВД старший лейтенант милиции Сергей Евдосюк.

Как понять: где взятка, а где подарок?

Согласно закону «О борьбе с коррупцией» государственный служащий не вправе принимать имущество (подарки) или получать другую выгоду в виде услуги в связи с исполнением служебных обязанностей.

Но если госслужащему во время протокольного или иного официального мероприятия преподнесут сувенир на сумму не более 5 базовых величин (127,5 рублей), его можно оставить для личного пользования.

В случае если стоимость презента дороже, он передается в доход государства по решению специально созданной комиссии по месту работы госслужащего.

О любом подарке, полученном с нарушением законодательства, госслужащие должны письменно сообщить по месту своей работы и безвозмездно сдать полученное либо возместить его стоимость.

Такой же алгоритм действий предусмотрен, если имущество с нарушением законодательства получают близкие родственники должностного или приравненного к нему лица, проживающие совместно с ним и ведущие общее хозяйство.

А как же врачи и учителя?

Давайте разберемся, а что же, в отношении врачей и учителей?

Специфика состоит в том, что некоторые из указанных работников при исполнении своих основных служебных обязанностей являются государственными должностными лицами, а при выполнении некоторых профессиональных функций такого статуса не имеют.

Другие при исполнении своих основных служебных обязанностей не являются государственными должностными лицами, а при реализации некоторых специальных полномочий приобретают такой статус.

Например, основная функция врача — оказание медицинской помощи пациенту в период его медицинского наблюдения и лечения в организации здравоохранения, а преподавателя – обучение и воспитание обучающихся, содействие в овладении знаниями, умениями и навыками, развитие их творческих способностей. Выполняя эти сугубо профессиональные функции, врачи и преподаватели государственными должностными лицами не являются.

Однако у некоторых врачей есть специальные полномочия на совершение юридически значимых действий – выдавать больничные листки, а у преподавателей – принимать зачеты и экзамены по результатам обучения.

И вот в момент реализации этих полномочий врачи и преподаватели становятся государственными должностными лицами, либо лицами, приравненными к ним.

Некоторые работники лечебных и воспитательных учреждений, наоборот, при исполнении своих основных служебных обязанностей являются государственными должностными лицами, например, заведующий отделением больницы или директор школы. Однако, когда эти же работники выполняют функции врача или преподавателя, статус государственного должностного лица на них не распространяется.

Что такое взятка и какие они бывают?

Взятка – это принятие должностным лицом материальных ценностей, приобретение выгод от подчиненных или подконтрольных ему лиц за покровительство или попустительство по службе, за благоприятное решение вопросов, входящих в его компетенцию, либо за выполнение или невыполнение в интересах дающего взятку или представляемых им лиц какого-либо действия, которое это лицо должно было или могло совершить с использованием своих служебных полномочий.

Зачастую действия по передаче взятки завуалированы и внешне выглядят законопослушными.
Например, взятка может передаваться под видом подарка ко дню рождения, в том числе членам семьи должностного лица.

«Откат» — процент от суммы сделки в благодарность за «правильный выбор»

В последнее время в процессе осуществления экономической деятельности получила распространение и такая разновидность взятки как «откат». Когда должностное лицо, имеющее полномочия по выбору поставщика товаров или услуг, получает от одного из них вознаграждение в виде фиксированной суммы или определенный процент от суммы сделки.

Вот реальный пример из судебной практики: заместитель директора предприятия по снабжению договорился с представителем поставщика о том, что именно эта организация будет поставлять предприятию запчасти.

В качестве благодарности поставщик передал ему «благодарность» в размере 10% от суммы поставки. Правоохранительными органами это квалифицируется как взятка, и ответственность наступает в зависимости от размера полученного вознаграждения.

Так, если будет установлено, что заместитель директора поделился полученными деньгами с директором предприятия, то преступные действия будут квалифицированы как совершенные «группой лиц», и ответственность для обоих наступит по второй части ст. 430 УК.

Хочешь вернуть долг – выкупи его…

Приведу другой пример: предприятие «N» имеет ряд кредиторов, и право выбора — с кем из контрагентов по сделке рассчитаться в первую очередь, принадлежит директору.

При отсутствии на счетах денежных средств для полного расчета со всеми кредиторами вопрос такого выбора стоит очень остро.

Для «стимулирования» принятия решения в свою пользу представитель подрядчика передал директору предприятия «N» денежную сумму, за что последний распорядился в первоочередном порядке оплатить оказанные услуги.

В описанной ситуации причиной коррупции в большой степени является отсутствие быстродействующего и не затратного механизма понуждения предприятия к исполнению обязательства по расчету с кредиторами. Обращаться в суд за взысканием задолженности, как правило, кредиторы не желают по причине отсутствия элементарных юридических знаний и вследствие нежелания портить партнерские отношения.

Бывает и такое: брал взятки за выполнение действий, входящих в его обязанности

Предметом взятки могут быть материальные ценности (деньги, ценные бумаги, вещи и др.

) либо выгоды имущественного характера независимо от их стоимости, предоставляемые должностному лицу исключительно в связи с занимаемым должностным положением.

В том числе различного вида услуги, оказываемые безвозмездно либо на льготных основаниях, но подлежащие оплате, производство строительных, ремонтных, иных работ и т.п.

Например: один из руководителей на протяжении нескольких лет принимал в качестве взяток денежные средства и иные различные товарно-материальные ценности (овощи, ГСМ и др.), за выполнение действий, входящих в его обязанности. В отношении руководителя задокументировано свыше 20 фактов взяток.

Ответственность за взятку несёт любой руководитель, даже в сфере частного бизнеса

Следует отметить, что не только государственные служащие являются должностными лицами, которые при совершении действий по получению взятки несут уголовную ответственность. Любой руководитель, даже в сфере частного бизнеса, и иные работники, наделенные специальными полномочиями, могут попасть под действие ст. 430 УК в случае получения ими незаконного вознаграждения!

Например: в 2016 году в Кобринском районе было выявлено свыше 30 фактов получения взяток должностными лицами одного из медицинских учреждений за выдачу больничных листов.

За взятки наказание суровое — до 10 лет с конфискацией имущества

Согласно Уголовному кодексу получение взятки (ч.1 ст.430 УК) наказывается ограничением свободы на срок от трех до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью.

Или — лишением свободы на срок до 7 лет с конфискацией имущества и лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью. Получение взятки повторно, либо путем вымогательства, либо группой лиц по предварительному сговору, либо в крупном размере (ч.2 ст.

430 УК) наказывается лишением свободы на срок от 3 до 10 лет с конфискацией имущества и лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью.

Важную роль играют примечания к ст. 431 и 432 УК, где указано, что лицо, давшее взятку, посредник либо соучастник освобождаются от уголовной ответственности, если после совершения преступных действий они добровольно заявили о содеянном. То есть при условии добровольного сообщения о содеянном правоохранительным органам, для него не наступает никаких негативных последствий.

О фактах взяточничества можно сообщить по телефону или оставить сообщение на сайте

О всех известных фактах взяточничества либо располагающей информацией о их совершении, просим сообщить в ОБЭП Кобринский РОВД по тел. 102, 777-69, 777-65 или +37529 7920284. Также можете оставить анонимное сообщение на сайте Кобринского РОВД: kobrin_rovd@uvd.brest.by. Анонимность гарантируется.

Оперуполномоченный ОБЭП Кобринского РОВД старший лейтенант милиции Евдосюк Сергей Петрович

Источник: https://kbr.by/kak-otlichit-vzjatku-ot-podarka-i-kakie-byvajut-vidy-nezakonnoj-blagodarnosti/

Разграничение взятки и подарка

Как отличить подарок от взятки?


Взяточничество является одним из самых распространенных преступлений коррупционного характера, наносящих вред как экономике страны, так и престижу государства в лице обычных граждан. Высокий уровень коррупции влечет за собой разочарование в демократии, недоверие к закону, подрыву доверия к властям, понижению конкурентоспособности государства в мировом сообществе.

Исторические корни коррупции, вероятно, восходят к обычаю делать подарки, чтобы добиться расположения с его стороны. Получающий подарок психологически становится обязанным отплатить добром за добро. В этом и опасность подарков чиновнику: а вдруг он будет расплачиваться за него за государственный или общественный счет?

Получение взятки зачастую сопряжено с совершением иных противозаконных деяний, например служебного подлога, злоупотребления должностными полномочиями.

В настоящее время взяточничество принимает устойчивый характер и встречается во многих сферах жизни общества — таможенной, здравоохранения, образования, судебной, проникает во властные и управленческие структуры.

Российское законодательство имеет длительную историю борьбы со взяточничеством. Первым документом, закрепившим запрет на дачу взятки, можно назвать Судебник 1497 г. [1].

Взяточничество — собирательный термин, охватывающий собой четыре предусмотренных УК РФ самостоятельных состава преступлений: получение и дача взятки, посредничество во взяточничестве, а также мелкое взяточничество (ст.290, 291, 291.1, 291.2 УК РФ).

Смысл данного преступления заключается в том, что должностное лицо получает от иных физических или юридических лиц заведомо незаконное материальное вознаграждение за выполнение определенных действий в связи с занимаемой должностью или служебным положением.

Взятка (незаконное материальное вознаграждение) может выражаться в деньгах, ценных бумагах, ином имуществе или выгодах имущественного характера.

Под иным имуществом понимаются все остальные случаи, например, принятие и наручных часов, и квартиры, и картины, и земельного участка, и валютных ценностей.

Предметом преступления являются также предоставление подлежащих оплате услуг бесплатно, а также любое иное неэквивалентно возмещаемое действие имущественной природы (занижение стоимости передаваемого имущества, снижение платежей по договору аренды).

Если обратиться к современному законодательству, то Уголовный кодекс Российской Федерации рассматривает получение взятки как преступление, которое состоит в получении должностным лицом лично или через посредника денег, ценных бумаг, иного имущества или выгод имущественного характера за незаконные действия (бездействие), за действия (бездействие) в пользу взяткодателя или представляемых им лиц, если такие действия (бездействие) входят в служебные полномочия должностного лица либо оно в силу должностного положения может способствовать таким действиям (бездействию), а равно за общее покровительство или попустительство по службе [2].

Обязательным признаком имущества либо имущественных услуг, передаваемых/оказываемых в качестве взятки, выступает способность выступать средством платежа в гражданском обороте.

Один из основных спорных моментов, возникающих в процессе квалификации преступлений коррупционной направленности, — разграничение взятки и подарка.

Ранее данные понятия не разграничивались. Так, как отмечает О. И.

Семыкина, Уложение о наказаниях уголовных и исправительных 1845 года [3] признавало преступлением принятие подарка или только обещание его в целях послабления силы закона в будущем, независимо от размера и свойства подарка, от принятия его непосредственно или через посредников, открыто либо в скрытой форме (под прикрытием законной сделки) [4, c. 95].

В настоящее время Федеральным законом «О государственной гражданской службе Российской Федерации» [5] государственным служащим запрещено в связи с исполнением должностных обязанностей получать вознаграждение за различного рода услуги.

Подарки, полученные гражданским служащим в связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками и с другими официальными мероприятиями, признаются соответственно федеральной собственностью и собственностью субъекта Российской Федерации и подлежат передаче по акту в государственный орган, в котором он замещает должность гражданской службы. Однако после передачи служащий вправе выкупить подарок в установленном порядке.

Определения подарка, полученного в связи с протокольными мероприятиями, закон не дает. Данный термин раскрывается в Постановлении Правительства РФ от 09.01.

2014 N 10 [6], согласно которому им является подарок, полученный лицом, замещающим государственную (муниципальную) должность, служащим, работником от физических (юридических) лиц, которые осуществляют дарение исходя из должностного положения одаряемого или исполнения им служебных (должностных) обязанностей, за исключением канцелярских принадлежностей, предоставленных каждому участнику официальных мероприятий в целях исполнения им своих должностных обязанностей, цветов и ценных подарков, которые вручены в качестве поощрения (награды).

В своею очередь Бикеев И. И., подчеркивает, что подарок — это материальный объект, вещь, которую даритель по собственному желанию и безвозмездно преподносит с целью доставить удовольствие либо пользу получателю подарка.

Если предполагается какое-то встречное возмещение, вещами или действием, то подарка нет. Как правило, преподнесение подарка связано с каким-то поводом: юбилеем, встречей, праздником. Официальное мероприятие тоже является поводом.

Подарком даритель устанавливает отношения, передает напоминание о себе, как бы говорит о заинтересованности в сотрудничестве [7, c.248].

О получении подарка в связи с протокольными мероприятиями лица, замещающие государственные (муниципальные) должности, служащие, работники обязаны уведомить государственный (муниципальный) орган, фонд или иную организацию, в которых указанные лица проходят государственную (муниципальную) службу или осуществляют трудовую деятельность, не позднее 3 рабочих дней со дня получения подарка. К уведомлению прилагаются документы, подтверждающие стоимость подарка.

Ст. 575 ГК РФ содержит несколько отличное правило о подарках государственным служащим — она разрешает дарение, если стоимость этого подарка не превышает трёх тысяч рублей.

Все подарки, полученные лицами, замещающими государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, муниципальные должности, государственными служащими, муниципальными служащими, служащими Банка России и стоимость которых превышает три тысячи рублей, признаются собственностью государства.

Как отмечает Кузнецова К.

Э, не распространяется данный запрет лишь на подарки, полученные в связи с мероприятиями протокольного характера, со служебными командировками и другими официальными мероприятиями, поскольку эти подарки признаются собственностью непосредственно государства. Подарок не должен быть сделан в связи с должностным положением одаряемого или в связи с исполнением им служебных обязанностей [8, c. 3].

В указанную статью вносились изменения. Так, ранее предел подарка устанавливался в минимальных размерах оплаты труда и составлял 5 МРОТ. Однако, закрепление стоимости в виде конкретной суммы более соответствует цели единообразия правоприменения и практики.

Закрепление в ГК РФ права на получения подарков, стоимостью менее трех тысяч рублей, порождает проблему — при получении должностным лицом такого подарка, на практике трудно определить, является ли он действительно подарком либо взяткой за совершение получателем взятки определенных действий. В указанном примере предмет взятки по всем характеристикам соответствует подарку, но в действительности является взяткой.

Также нельзя не сказать, что сумма в три тысячи рублей с учетом заработной платы основной массы населения России немаленькая. Такие подарки могут приниматься на протяжении довольно длительного периода времени.

Следовательно, как справедливо отмечает А. В.

Шнитенков, если не удастся доказать, что совершенное деяние является продолжаемым, служащий получает «неплохую прибавку» к заработной плате, причем на законных основаниях [9, c. 62].

Кроме того, в ГК РФ отсутствует определение обычных подарков, на которые правила не распространяются. Согласно общепризнанной точке зрения, обычными подарками являются цветы, конфеты, книги, небольшой сувенир, флакон духов и т. д. Обычный подарок — это то, что подарено в соответствии с обычаем, например в дни рождения, на 8 Марта, в профессиональные и иные праздники и т. п.

«Обычность» предполагает традиционность обстановки, в которой дарится подарок. Это общепринятая реакция на общепринятый повод, например юбилей, профессиональные успехи, иные торжественные события. Одним из признаков обычного подарка является наличие неслужебных, возможно, приятельских отношений между одаряемым и дарителем.

Вряд ли допустимо признавать обычным подарок должностному лицу от незнакомого или малоизвестного гражданина, даже если он преподнесен в день рождения.

С другой стороны, обычным следует считать подарок подчиненного своему руководителю, если между ними, кроме служебных, существуют, что вполне нормально, хорошие товарищеские взаимоотношения.

Главным отличием подарка от взятки является безвозмездность подарка.

Это означает, что при даче взятке взяткодатель желает совершения действия (бездействия) в свою пользу, в то время как подарок вручается не за действие, которое должностное лицо может осуществить, а скорее как знак уважения.

Соответственно, вручающий подарок не может рассчитывать на получение выгоды, извлекаемой из дарения. Однако, зачастую взяточничество начинается именно с подарка. [10, c. 85].

Поэтому вряд ли стоит согласиться с мнениями некоторых ученых, которые предлагают установить запрет на принятие любых подарков должностными лицами. Не случайно ряд авторов, придерживаются мнения, что например коробка конфет, цветы, книга и т. п.

это так называемое «движение души» со стороны, вручившей подарок, некий знак признательности, который не обуславливал соответствующего какого-либо поведения должностного лица, то эти случаи дарения не могут рассматриваться как преступление.

Но если их рассматривать по-другому, возникает своеобразное противоречие с культурно-нравственными, морально-этическими ценностями [11, c.46].

Из изложенного можно сделать вывод, что различие между подарком и взяткой состоит не в цене передаваемого имущества, а в мотивах и целях, в направленности совершения таких действий. Поэтому при оценке коррупционных деяний следует исходить из причинно-следственной связи между получением материальной выгоды и совершением определенных действий в пользу взяткодателя.

Литература:

1. Судебник 1497 года Российское законодательство Х–ХХ веков. Т. 2 / — М.: Юридическая литература, 1987. — 54 c.

Источник: https://moluch.ru/archive/199/49036/

Московских чиновников научат отличать подарки от взяток

Как отличить подарок от взятки?

ИТАР-ТАСС

Все московские чиновники пройдут online-курсы антикоррупционного поведения, рассказал M24.ru источник в столичной мэрии. Госслужащие будут решать задачи-кейсы, основанные на реальных ситуациях, с которыми им приходится сталкиваться на работе.

В обучающей программе чиновники найдут ответы на вопросы: «Что запрещено госслужащему?», «Как отличить подарок от взятки?» и «Как правильно действовать в спорных ситуациях?». Онлайн-курсы уже прошли 17 тысяч человек, то есть более половины столичных чиновников.

Кроме того, руководителям всех ведомств разослали памятку, в которой рассказывается, как госслужащие должны вести себя, если получили подарок, рассказал M24.ru замруководителя департамента региональной безопасности и противодействия коррупции Александр Кононец.

Как рассказал M24.ru источник в мэрии, две недели назад руководителям всех столичных департаментов было разослано напоминание о том, что сотрудники органов исполнительной власти должны пройти дистанционное обучение по курсу «Противодействие коррупции». Согласно тексту документа (есть в распоряжении M24.

ru), онлайн-курс можно пройти на карьерном портале правительства Москвы talent.mos.ru. Обучение занимает не более трех часов.

Курс рассказывает, «как отличить подарок от взятки, что такое конфликт интересов, что запрещено госслужащему, как наказываются коррупционные действия и как правильно действовать в спорных ситуациях».

Это первое массовое дистанционное обучение московских чиновников. Курс уже прошли более 17 тысяч человек, всего в структурах столичного правительства работают 23 тысячи служащих. Программа состоит из трех частей.

В первой дается справочная информация, разбираются основные законодательные нормы в области борьбы с коррупцией, даются советы госслужащим, как поступить в той или иной ситуации. Вторая часть содержит «кейсы», основанные на реальных ситуациях, с которыми сталкивались чиновники.

Слушатели курса должны рассмотреть задачу и дать свой ответ, как вести себя в данных обстоятельствах. На третьем этапе чиновники должны пройти тест.

«Им задают вопросы: „Подарок какой стоимости может расцениваться как взятка?“ или „Какие из перечисленных подарков можно расценить как коррупцию?“, и даются варианты ответов», – рассказал источник M24.ru.

Замруководителя департамента региональной безопасности и противодействия коррупции Александр Кононец сообщил M24.ru, что управление госслужбы и кадров правительства Москвы разработало и отправило руководителям всех ведомств памятку, которая рассказывает чиновникам, как вести себя в случае получения подарка. «Она разослана для ознакомления под роспись», – отметил он.

Председатель Национального антикоррупционного комитета Кирилл Кабанов полагает, что онлайн-курс может быть полезен, но не он является определяющим фактором в борьбе с коррупцией.

«Сейчас, как правило, на службу принимаются грамотные специалисты, которые отлично понимают разницу между взяткой и подарком. Повторить новые правила полезно, но к антикоррупционному поведению мотивируют не курсы, а нетерпимое отношение начальства к взяткам», – заявил эксперт.

Кабанов отметил, что пока ни один служащий не «пострадал» из-за того, что не сдал дорогой подарок. «Даже если бы чиновники хотели все по-честному отдать, совершенно пока не понятно, куда девать все отобранные подарки», – заметил Кабанов.

Председатель комиссии Мосгордумы по законодательству Александр Семенников считает, что трехчасовой курс может дать только вводные данные.

«Антикоррупционное законодательство достаточно обширно и включает в себя множество практических тонкостей.

Например, может ли чиновник сдавать квартиру? По закону может как физическое лицо с уплатой всех налогов, но не может как индивидуальный предприниматель», – привел пример Семенников.

Он также отметил, что ранее чиновники могли почерпнуть необходимые знания на очных курсах Московского городского университета управления. «Я и сам там периодически читал лекции», – отметил депутат.

Семенников добавил, что чиновников разных уровней интересуют разные вопросы. «Тем, кто просто занимается канцелярской деятельностью, может хватить и короткого курса. А есть должности с повышенным коррупционным риском. Служащие, занятые в комиссиях по госзакупкам или ведущие прием населения, должны подробнее интересоваться вопросами о подарках и конфликте интересов», – заключил депутат.

Дарья Миронова

Источник: https://www.m24.ru/articles/bezopasnost/08082014/52441

Взятка или подарок?

Как отличить подарок от взятки?

10 октября 2018, 19:55 11446

Как можно отблагодарить хорошего человека, не опасаясь уголовного наказания

     Пока чиновники всех рангов воруют миллионами, антикоррупционеры решили сосредоточить свое внимание на учителях: дескать, школы — главный рассадник бытовой коррупции (см. “Долой родительский междусобойчик!”).

 Да, у нас вошло в привычку благодарить за то, что и так положено государством бесплатно: когда учитель, врач или другой специалист хорошо делает свою работу. Или же пытаться мотивировать их работать хорошо…

Только вот материальная благодарность может принести проблемы — выговор, увольнение, возбуждение уголовного или административного дела. Давайте разбираться, как отличить благодарность от взятки.

В Агентстве Республики Казахстан по делам государственной службы и противодействию коррупции настоятельно рекомендуют вообще ничего не дарить госслужащим и приравненным к ним руководителям бюджетной сферы — директорам школ, заведущим детскими садами, главным врачам больниц и поликлиник и другим.

Некоторые думают, что разрешено делать подарки на сумму не более двух МРП (в 2018 году эта сумма составляет 4810 тенге). Но на самом деле этот показатель является лишь разграничением в ответственности.

То есть тех госслужащих и бюджетных управленцев, кто принял подарки на сумму до двух МРП, ждет административная ответственность, если же более двух МРП — уголовная.

У учителей и врачей, которые являются не государственными, а гражданскими служащими, иная ответственность с иным размером МРП: до пяти МРП (12 025 тенге) — дисциплинарная, более пяти МРП — уголовная.

— В примечании к статье “получение взятки” Уголовного кодекса сказано: не является преступлением в силу мало­значительности получение впервые лицом, занимающим ответственную государственную должность, имущества, права на имущество или иной имущественной выгоды в качестве подарка при отсутствии предварительной договоренности за ранее совершенные законные действия или бездействие, если стоимость подарка не превышала двух МРП, — пояснил нам директор департамента по контролю в сфере государственной службы Агентства Республики Казахстан по делам государственной службы и противодействию коррупции Равиль ТЮЛЕБАЕВ. — То есть если госслужащие или руководители организаций квазигосударственного сектора примут подарки на сумму не более 4810 тенге впервые, совершенно не ожидая их, то к уголовной ответственности их не привлекут. Но это не значит, что никакой ответственности нет — она будет применена в дисциплинарном или административном порядке: выговор или штраф в размере 600 МРП (1 миллион 443 тысячи тенге). Что касается госслужащих, то их действия регулирует еще один закон — о государственной службе. Статья 50 этого закона гласит: “Не допускается принятие подарков или услуг в связи с выполнением своих государственных или приравненных к ним функций от государственных служащих и иных лиц”. Если же госслужащий такое допустил, то по статье 44 этого же закона его сразу увольняют.

— А если ученики и их родители хотят отблагодарить школьного учителя? Как им не перейти эту грань и случайно не стать преступниками?

— Если учителям без предварительной договоренности дарят подарки в размере до пяти МРП, то они могут их принять, но в то же время получат за них дисциплинарное взыскание от руководства школы. Если подарок дороже, чем пять МРП, то педагогу грозит ответственность по статье “получение незаконного вознаграждения” Уголовного кодекса. То есть лучше вообще не дарить никаких подарков, ведь преподаватель в любом случае может пострадать: либо дисциплинарное взыскание, либо уголовная ответственность.

— А букет цветов?

— Букет букету рознь: недорогие — можно, а корзины по 100 тысяч тенге нельзя. Сертификаты на услуги, продукцию, абонементы в салоны красоты, деньги в конверте от родителей, турпутевки и подобное запрещено. С какой целью дарят такие подарки? Явно есть какая-то заинтересованность.

— А врача отблагодарить за успешную операцию небольшим подарком?

— Нет, это тоже будет коррупционным преступлением.

Откуда пошли эти категоричные нормы? 26 декабря 2014 года была утверждена новая антикоррупционная стратегия Республики Казахстан на 2015-2025 годы. Одна из целей этой стратегии — вовлечение в антикоррупционное движение всего общества путем создания атмосферы нулевой терпимости к любым проявлениям коррупции.

Инструкция: что делать с дорогим подаркомНет, не получить, развернуть и обрадоваться, а сдать его в течение семи дней в специальный фонд комитета госимущества и приватизации Министерства финансов, территориальные департаменты которого есть в каждом регионе Казахстана.

При этом нужно приложить заявление с описью презента и указать контакты того, кто его подарил, то есть взяткодателя. Его найдут и накажут. Есть и приятный бонус: если госслужащему очень понравился подарок, то он с согласия своего руководства имеет право выкупить его из этого фонда по рыночной цене! Но тот, кто подарил, увы, пострадает в любом случае.

А отказавшегося от взятки и сообщившего о ней могут даже наградить: неделю назад ведущий специалист юридического управления департамента государственных доходов по Мангистауской области П.

КЫЛЫШБАЙ отказалась от взятки в 5 тысяч тенге за ускоренное рассмотрение вопросов, входящих в ее компетенцию, и за сообщение об этом коррупционном факте она получила единовременное денежное вознаграждение в размере 40 МРП (96 200 тенге), то есть почти в 20 раз больше суммы предложенной ей взятки! А взяткодатель был признан виновным по статье “дача взятки” Уголовного кодекса и оштрафован на… 20 МРП (48 100 тенге). Ездить в путешествия за счет посторонних людей, тем более связанных с ними по службе, госслужащим тоже нельзя. Причем отдыхать на деньги благодарных им граждан запрещается и им, и членам их семей. Если же госслужащего уличили в этом, то он обязан возместить ущерб государству, а именно перечислить в государственный фонд сумму денег, эквивалентную стоимости путевки. В этом случае нарушителя могут освободить от ответственности. Но как вы уже успели догадаться, тот, кто преподнес госслужащему презент-путешествие, все равно будет наказан как взяткодатель. Как именно — будет зависеть от суммы и мотивов.

Чтобы не афишировать взятку или скрыть ее, многие сразу отправляют деньги на банковскую карту. Эти деньги госслужащий обязан в течение двух недель перечислить в республиканский бюджет, при этом объяснить органу государственных доходов, откуда они появились и почему.

На что вы намекаете?
Если работники государственной или бюджетной сферы намекают вам на подарки или открыто требуют их отблагодарить, звоните в Сall-center по единому номеру антикоррупционной службы 1424. Звонок бесплатный.

Совет — всему головаПожалуй, самая большая категория работников, получающих подарки, — это учителя. Поэтому в антикоррупционном ведомстве мне порекомендовали обратиться еще и в министерство образования и науки.

Там пояснили: в министерстве нет никаких регулирующих документов по поводу подарков или денежного вознаграждения, но зато в школах созданы попечительские советы, которые могут решать эти вопросы.

— Если кто-то из родителей хочет организовать материальную поддержку учителям или отправить педагогов в театр, то все это должно фиксироваться попечительским советом, быть открыто и прозрачно. Тогда это считается не взяткой, а спонсорской помощью школе.

При этом обязывать всех родителей сдавать по 10-15 тысяч тенге на подобную помощь неправильно, это дело добровольное, — пояснила советник министра образования и науки Майраш ТАЙКЕНОВА. — Наш министр всегда говорит, что цветы учителям дарить надо.

Это благодарность! Но вот к подаркам местные управления образования относятся достаточно жестко, потому что сбор денег на них между родителями часто превращается в поборы. Чтобы хоть как-то отрегулировать эту ситуацию, учителям просто запрещают принимать подарки. Вы слышали, чтобы хоть один директор школы сказал: организуйте учителям подарки? Нет! Это все, как правило, инициатива самих родителей.

Кстати, все эти строгости не распространяются на частные учреждения — школы и клиники.

Мнения экспертов
Ирина СМИРНОВА, депутат мажилиса, имеющая опыт преподавания и директорства в школе:— Не думаю, что все учителя ждут подарки на праздники, особенно в День учителя. Больше ждут внимания, добрых слов поддержки, понимания, доверия.

Конечно, есть традиция, сложившаяся десятилетиями, когда учителю дарят цветы. Но когда после этого появляются фото и видео с увядшими цветами, выброшенными в мусорный бак, когда учителю дарят 30 букетов, то наряду с благодарностью появляется и другое чувство — жаль срезанных цветов и потраченных денег родителей.

Поэтому лучше, конечно, обойтись словами, если они идут от сердца. А если кажется невозможным обойтись без букета цветов, то можно подарить цветок в горшочке. Тогда школы будут круглый год в зелени. И каждый цветок будет напоминать о празднике.

Что касается денежной помощи, сертификатов на подарки или в салоны красоты, то учителя не могут принимать такие подарки.

Наталья РАХАЛЬСКАЯ, главный врач детского санатория № 2:

— Вопросы так называемой предварительной благодарности за более успешный исход операции или лечения неуместны. Врач не может принять дорогой подарок от родственников пациента и лечить его лучше, чем того, кто даже не скажет ему “спасибо”. Врач не может лечить кого-то хуже или вполсилы, он делает все возможное и зависящее от него для здоровья пациента.

Для меня, например, самое важное, когда родители пациентов говорят слова благодарности, пишут хорошие отзывы о нашей работе в социальных сетях.

Наши цифры
— В 2017 году Казахстан занял 122-ю строчку с 31 баллом в Индексе восприятия коррупции Transparency International (Всемирная организация гражданского общества, ведущая борьбу с коррупцией), что позволило ему выйти из категории наиболее коррумпированных стран, превысив пороговое значение в 30 баллов. В 2016 году Казахстан занимал в этом рейтинге 131-е место с 29 баллами.

Екатерина ТИХОНОВА,  фото с интернет-ресурсов, Алматы

Опрос в тему
Почему, на ваш взгляд, люди дарят подарки врачам и учителям?— Чтобы как-то компенсировать их низкие зарплаты.- Чтобы рассчитывать на их особое внимание и заботу.

— Из чувства благодарности за их труд.

Проать можно на сайте газеты “Время” www.time.kz на главной странице в правой колонке.

Возвращаясь к напечатанномуМнения наших читателей

Пользуетесь ли вы сайтами объявлений?

— Да, многое покупаю по объявлениям в Интернете 19%- Да, и не только покупаю, но и продаю через сайты объявлений 33%

— Не пользуюсь 48%

Темы:

Класснуть

Источник: https://time.kz/articles/territory/2018/10/10/vzjatka-ili-podarok

Презентовать неприятности

Как отличить подарок от взятки?

Сувенир не должен превышать лимит стоимости — так пресс-секретарь президента Дмитрий Песков прокомментировал вопрос «Коммерсант FM» о том, действительно ли в госкомпаниях опасаются принимать новогодние подарки после дела министра Улюкаева.

Как сказал представитель Кремля: «Все, что укладывается в регламент, не противоречит нормам». Ранее в СМИ появилась информация о том, что сотрудники некоторых ведомств отказываются от любых презентов, включая ежедневники, а службы безопасности разворачивают курьеров с пакетами еще на входах в здания.

Как отличить знак внимания от взятки? Разбиралась Аэлита Курмукова.

После приговора Алексею Улюкаеву госслужащие якобы отказываются от новогодних подарков и особенно опасаются наборов и напитков, вспоминая, что такую корзинку с вином и колбасой нашли в автомобиле бывшего главы МЭР во время обыска и приобщили к материалам дела. В прессе появилась информация, что в одном из ведомств запретили заносить подарки в приемную замминистра, особенно от нефтяников.

Представитель «Роснефти» Михаил Леонтьев в интервью «Коммерсантъ FM» заявил, что если чиновники вдруг неожиданно решили соблюдать закон, это хорошо, но добавил, что история с новогодними подарками, которую обсуждают СМИ, — очередная попытка придать уголовному делу бывшего министра характер новогодней комедии: «Господин Улюкаев не принимал подарок, а вымогал взятку. Поэтому если сотрудники корпораций, а также чиновники, под Новый год решили отказаться от вымогательства взяток — флаг им в руки. Но предъявите мне нескольких «городских сумасшедших», которые отказались взять подарки. Никто от них не отказывается».

Ограничения на презенты для госслужащих действуют с 2014 года, согласно им чиновники могут принимать подарки не дороже 3 тыс. руб.

Если их стоимость выше, то презенты нужно сдать в течение трех дней в отдел учета подарков и при желании выкупить по рыночной цене.

Так что если сотрудник ведомства или госкорпорации получил, к примеру, 20-летний виски, который стоит явно дороже за 10 тыс. руб., то при его выкупе нужно заплатить полную стоимость, а не разницу.

Когда цену невозможно установить документально, кадровые службы ведомств сами принимают решение, сколько стоит подарок, говорит замгендиректора «Transparency International — Россия» Илья Шуманов: «Подарки, полученные должностными лицами, редко сдаются в орган власти и могут стать причиной увольнения, если это вскроется. Есть пример Голландии, где все презенты, которые публично вручают должностным лицам, аккумулируются в одном месте, а потом в конце года разыгрываются в ходе лотереи, так что подарки министра могут достаться и уборщице».

В России тоже есть свой опыт сбора презентов в одном месте, но, как показывает практика, печальный. Бывший губернатор Кировской области Никита Белых еще в 2011 году издал «Кодекс этики и служебного поведения», а все подарки, которые дарили чиновникам, объявил областной собственностью и отправил в музей. Сейчас Белых сам обвиняется в получении взятки в €400 тыс., кстати, в подарочном пакете.

Дарители и получатели сейчас предпочитают молчать о подарках и не уносят домой даже алкоголь.

Однако бизнесмен Александр Лебедев сомневается, что со временем госслужащие перевоспитались: «Хочется верить, что чиновники изменились и будут тем, кто готовит им подарки, предписывать переводить деньги на благотворительность. Такая традиция давно существует в бизнесе.

Я очень мало общаюсь с чиновниками, и если иногда и отправляю что-то в подарок, то только гречневый хлеб для здорового питания — мы сами его печем, и он точно укладывается во все регламенты».

Так что при получении подарков публичным должностным лицам приходится соблюдать тонкую грань между некой формой благодарности и получением взятки, говорит партнер компании Vineyard H.

Rose Рухшона Холова: «Мы в рамках наших отдельных проектов взаимодействуем с различными министерствами, и политика нашей компании такова, что мы не ставим наших коллег в неловкое положение и поздравляем их только в устной или письменной форме, подарки исключены».

Пиар-агентство «Михайлов и партнеры. Стратегические коммуникации» также отправляет коллегам и клиентам одни только открытки с поздравлениями В интервью «Коммерсантъ FM» гендиректор компании Алексей Рябинкин сообщил, что в этом году они отказались от новогодних подарков в пользу благотворительности.

Кстати, под запрет не попадают подарки госслужащим, которые были получены в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными событиями.

Источник: https://www.kommersant.ru/doc/3503095

Подарок или взятка?

Как отличить подарок от взятки?

Один российский олигарх, отдыхая в Швейцарии, случайно забыл сумку с весьма серьёзной (даже для него!) суммой денег в парке в окрестностях Женевского озера.

Когда он вспомнил про сумку и вернулся, то ничего не нашёл и по совету подошедшего садовника обратился в ближайший полицейский участок. Не прошло и десяти минут, как наш олигарх уже держал в обнимку свою заветную сумку.

Порывшись в её недрах, он достал увесистую пачку зелёных американских «рублей» и протянул её дежурному офицеру. Каково же было его удивление, когда этот офицер согласился принять только сто долларов.

По швейцарским законам, как оказалось, сумма до 100$ считается подарком или чаевыми, сумма от 100 до 1000 швейцарских франков, примерно равных долларам, облагается крупным налогом с полученного вознаграждения, а получение более тысячи этих самых «нерусских» денег влечёт за собой уголовное преследование.

Каждому из нас приходилось вручать подарки в знак благодарности или в честь праздника врачу, учителю, чиновнику. Но не все знают, в каких случаях подарок будет считаться не просто подарком, а взяткой. Попробуем разобраться, в чём заключается разница между подарком и взяткой, что делать, если вы приняли дорогой дар, и какая ответственность предусмотрена за получение и дачу взятки.

Вопреки распространённому заблуждению у взятки фактически нет минимального размера. Уголовным законом не указан минимальный порог взятки (взяткой может оказаться и 1 рубль), главное – это встречное требование выполнить какое-либо действие или бездействие.

В то же время закон делает исключение для обычных подарков, стоимость которых не превышает трёх тысяч рублей, и это не будет являться взяткой, если нет встречного требования выполнить какие-либо действия в пользу взяткодателя. А подарки стоимостью выше трёх тысяч рублей признаются собственностью Российской Федерации, региона или муниципалитета, и принявший их служащий обязан сдать подарки в орган, в котором работает.

Как же отличить по Исламу, где подарок, а где взятка?

Пророк ﷺ советовал нам дарить друг другу подарки. Их предназначение – установление добрых отношений между людьми. Именно поэтому он ﷺ говорил: «Подарки усилят любовь между вами, а посему старайтесь это делать, дабы любить друг друга и укреплять между собою связь» (Бухари).

Но при этом работник, который получает зарплату за свою работу, не имеет права брать никаких подарков, связанных с работой. Доводом к этому является переданный Бухари и Муслимом от Абу Хумайда Ас-Саади (да будет доволен им Аллах) рассказ: «Пророк ﷺ поручил некоему Ибн аль-Утабиййа собрать милостыню и доставить в Медину.

Когда тот сдавал в казну привезённый товар, то отделил несколько овец и оставил себе. Когда у него спросили о причине такого поступка, тот ответил, что эти овцы были переданы ему в качестве подарка и они не имеют никакого отношения к казне. Тогда Посланник Аллаха ﷺ поднялся на минбар и сказал: «Одного из вас я посылаю с поручением.

По возвращении он утверждает, что часть привезенного принадлежит казне, а часть передана ему в качестве подарка.

Преподнёс бы кто-то этому человеку подарок, если бы тот сидел у себя дома? Клянусь Аллахом, каждый из вас, кто получит что-то из этого (незаконно), будет приведён в День Воскрешения, неся это на своих плечах, даже если это будет стонущий верблюд, мычащая корова или блеющий теленок«». (Бухари)

Умар ибн Абд-уль-Азиз (да будет доволен им Аллах), которого многие учёные называют пятым праведным халифом, очень любил яблоки и однажды, сидя с мусульманами дома, сказал, что сейчас очень хотел бы их. В это же время случайно сосед отправил ему в подарок корзину с яблоками.

Тогда халиф написал записку, где благодарил человека, но отправил дар обратно.

Тогда люди спросили, почему он не взял любимые яблоки, на что Умар ибн Абд уль-Азиз (да будет доволен им Аллах) ответил: «Пророк ﷺ принимал подарки, но я боюсь, что этот дар похож на взятку».

По мнению учёных, нельзя давать лишние деньги с какой-то целью, даже чаевые, потому что это считается взяткой с вашей стороны официанту, чтобы он лучше обслуживал вас или давал еду лучшую, чем ту, что даёт тем, кто не даёт ему чаевых. Следовательно, и работник не имеет права выделять кого-либо и предоставлять ему лучший сервис, напротив, он должен относиться к людям одинаково хорошо.

Но если дополнительные деньги не подобны взятке или проявлению фаворитизма, то в этом нет ничего предосудительного, например, если вы даете их в качестве проявления сострадания бедному и нуждающемуся работнику.

Ибрагим Рамазанов

Воровство — тяжкий грех, проклятый Аллахом

Взятка в современных реалиях

Отблагодари меня!

Взяточничество как основная составляющая коррупции

Дача взятки как коррупционное преступление

Источник: http://islamdag.ru/analitika/45812

Судебный вердикт
Добавить комментарий