Что Путин изменил в пенсионной реформе

На 29 августа было намечено специальное телеобращение Владимира Путина, посвященное пенсионной реформе.

По поводу выступления бродили самые разные догадки, даже очень смелые.

Аббас Галлямов:

Сейчас Кремль должен держать наготове два вида тяжелой кавалерии. Сразу после выступления Путина одну из них надо пускать в бой.

Первая поскачет с криком: «И все-таки он взял на себя ответственность! Он не побоялся непопулярного решения. Не стал прятаться за спины депутатов, а сам вышел к людям и сказал им все.

Именно таким должен быть настоящий лидер!» Это, как вы понимаете, на случай, если решение будет явно непопулярным.

Вторая кавалерия должна быть наготове на случай решения популярного. На ее знаменах должны быть начертаны слова о справедливости, социальном государстве и заботе о людях. Ну и немного о плохих боярах, которые хотели обмануть доброго царя.

Загвоздка в том, что делать, если решение будет половинчатым (а именно таким оно и будет)? Как запустить обе кавалерии, чтобы они не потоптали друг друга?

Между тем, никаких сенсационных заявлений Путин публике не преподнёс. Полный текст можно почитать на официальном сайте Кремля:

Каждые 25–27 лет во взрослую жизнь, когда можно создавать семьи, заводить и растить детей, у нас вступает гораздо меньшее число граждан, чем могло и должно было бы. Так происходит в результате тяжелейших демографических потерь во время Великой Отечественной войны. А это не только прямые потери, но и миллионы не родившихся в военные годы.

Период, когда во взрослую жизнь входило очередное малочисленное поколение, пришёлся и на середину 90‑х годов прошлого века.

Но именно в это время страна столкнулась ещё и с тяжелейшим экономическим, социальным кризисом, с его катастрофическими последствиями. Это привело ко второму мощному демографическому удару.

Родилось ещё меньше детей, чем ожидали. Демографический провал конца 90‑х оказался сопоставим с 1943‑м и 1944‑м военными годами.

Вывод понятен: сокращается трудоспособное население – автоматически снижаются возможности для выплаты и индексации пенсий. А значит, необходимы изменения.

Но тогда, в 2000‑х, я был против них. Говорил об этом и на закрытых совещаниях, и публично. Например, в 2005 году на одной из «Прямых линий» прямо сказал, что до окончания срока моих президентских полномочий подобных изменений не будет.

Но давайте посмотрим, какие у нас есть варианты.

Смириться с низкими доходами пенсионеров и ждать, когда пенсионная система затрещит и окончательно развалится? Переложить непопулярные, но необходимые решения на плечи следующего поколения или, понимая, что ждёт страну через 15–20 лет, учитывая реальную ситуацию, действовать?

Все возможные альтернативные сценарии были тщательно изучены и просчитаны. Оказалось, что, по сути, ничего кардинально они не решают. В лучшем случае просто латают дыры. Или, того хуже, несут разрушительные последствия для экономики страны в целом.

Ну посмотрите, вроде бы эффективная, кажущаяся справедливой мера – введение прогрессивной шкалы подоходного налога.

По оценкам Минфина, применение повышенной ставки налога, к примеру, в 20 процентов к высоким доходам, может дать, и то не наверняка, порядка 75–120 миллиардов рублей в год. Этих средств в лучшем случае хватит на шесть дней.

Потому что ежедневная, я хочу это подчеркнуть, ежедневная потребность на выплату пенсий в России составляет 20 миллиардов рублей.

В этой связи предлагаю ряд мер, которые позволят максимально смягчить принимаемые решения.

Первое. В проекте закона предлагается увеличить пенсионный возраст для женщин на 8 лет – до 63 лет, тогда как для мужчин он повышается на пять лет. Так не пойдёт, конечно. Это неправильно. И в нашей стране отношение к женщинам особое, бережное.

Мы понимаем, что они не только трудятся по основному месту работы, на них, как правило, весь дом, забота о семье, воспитание детей, хлопоты о внуках. Пенсионный возраст для женщин не должен повышаться больше, чем для мужчин.

Поэтому считаю необходимым уменьшить предлагаемое законопроектом повышение пенсионного возраста для женщин с 8 до 5 лет.

Далее: мы должны предусмотреть право досрочного выхода на пенсию для многодетных матерей. То есть если у женщины трое детей, то она сможет выйти на пенсию на три года раньше срока. Если четверо детей – на четыре года раньше. А для женщин, у которых пять и более детей, всё должно остаться как сейчас, они смогут выходить на пенсию в 50 лет.

Второе: как уже говорилось, пенсионный возраст предполагается повышать постепенно. Чтобы люди могли адаптироваться к новой жизненной ситуации, выстроить свои планы.

Третье: что заботит и даже, сказал бы, пугает людей предпенсионного возраста? Они опасаются столкнуться с риском потери работы. С тем, что могут остаться и без пенсии, и без зарплаты. Ведь после пятидесяти работу действительно сложно найти.

В этой связи мы должны предусмотреть дополнительные гарантии, которые защитят интересы граждан старших возрастов на рынке труда. Поэтому на переходный период предлагаю считать предпенсионным возрастом пять лет до наступления срока выхода на пенсию.

Повторю, здесь нужен целый пакет мер.

Так, считаю необходимым установить для работодателей административную и даже уголовную ответственность за увольнение работников предпенсионного возраста, а также за отказ в приёме на работу граждан по причине их возраста.

Михаил Виноградов:

Два ключевых месседжа — женщины-60 и Путин за реформу (и дискуссия закрыта).
Какой окажется главнее?

Николай Руденский:

Путин сообщил, что о повышении пенсионного возраста говорили еще в советское время. Что-то не припомню. #ТВперлы

Виталий Третьяков:

О необходимости пенсионной реформы Путин говорил логично и довольно убедительно. Однако из этого обращения становится ясно и то, что Путин НЕ рассчитывает на способность нынешнего правительства обеспечить «прорывной рост» экономики, а следовательно, и зарплат (что автоматически увеличило бы отчисления в Пенсионный фонд).

Ольга Рощина:

Кто ж имеет такое железное здоровье, чтобы ЭТО смотреть?

И что нового он может сказать? Что виноваты лихие 90-е? Или загнивающий Запад?
Или вы полагаете, что он признается, сколько он с дружками распилил и растащил по панамкам во времена высокой нефти?

Боже, прекрати всё это поскорее, я тебя прошу.
Сил уже нет.

Михаил Крутихин:

А чего вы ждали. Мы жили плохо и недолго, а сейчас живем хорошо и долго. Теперь можно и пенсионный возраст поднять. А в будущем году к пенсии по старости прибавят аж 7% (пенсия моей жены за год вырастет почти на 700 рублей, то есть на целых 10 долларов в месяц, ура!)

Илья Яшин:

Интересная у них аргументация. Путин объясняет лишение 12 миллионов человек пенсий заботой об устойчивости пенсионной системы. Это как если бы грабитель, отбирая у вас деньги в подворотне, говорил: «Не переживай, ведь я делаю это ради твоего семейного благополучия».

Но сути это не меняет: Путин отказался от своих публичных обязательств. Обещал, что, пока он президент, пенсионный возраст повышаться не будет. А теперь сам же его и повышает вместе с мошенниками из правительства и «Единой России».

Грош цена его обещаниям. Нельзя верить ни одному слову.

Константин Янкаускас:

Президент не нашел в себе мужества услышать народ и отменить пенсионную реформу. Путинские «предложения» — по большей части косметические, не отменяющие суть реформы: механически уменьшить число пенсионеров, чтобы тратить меньше денег на выплаты пенсий.

Есть и предложения, которые на самом деле еще больше ухудшают положение людей старшего возраста. Например, введение уголовной и административной ответственности для работодателя за отказ от приема на работу или увольнение граждан предпенсионного возраста.

Понятно, что после появления такой нормы никто не будет принимать на работу возрастных сотрудников, под любым надуманным предлогом, не связанным с возрастом. Лицемерным выглядит предложение повысить пособие по безработице с 4 900 до 11 000 рублей, но платить его всего год.

Пенсионный возраст ведь повышается на 5 лет, а на работу трудно устроить уже после 45 лет.

Но самое главное. Президент, который якобы имеет поддержку 76 процентов граждан страны на недавних выборах, мог бы опереться на эту поддержку и заявить: мы поменяем систему управления экономикой и страной в принципе. Я отправлю в отставку неэффективное и коррумпированное правительство и назначу правительство профессионалов, не связанных с олигархическими кланами.

Мы оптимизируем расходы бюджета на неэффективные проекты, которые реализуют мои друзья. Да, я начинаю с себя и увольняю всех своих друзей из руководства госкомпаний, отменяю подряды для компаний моих однокурсников, спарринг-партнеров по дзюдо, бывшего зятя. Их деятельность будет расследована, а все потраченные нецелевым образом средства возвращены в бюджет.

Мы увеличиваем расходы на медицину и начнем масштабную программу снижения смертности на дорогах, из-за производственного травматизма, преступности — чтобы продолжительность жизни и здоровье граждан росли не только на бумаге.

Мы отменяем законопроект о повышении пенсионного возраста и вернемся к обсуждению этой темы только тогда, когда будет повышена эффективность экономики, уровень зарплат и качество медицинской помощи.

Ничего из этого Путин не сказал. Решил остаться на одной стороне с правительством и собственными друзьями-олигархами. И вообще его последняя фраза «Прошу отнестись к этому с пониманием» выглядела очень неискренне. Мне кажется, президент сам не понимает каким ударом для простых граждан становится повышение пенсионного возраста.

Надо продолжать публично протестовать против повышения пенсионного возраста. В том числе выходить на митинги 2 и 9 сентября в своем городе.

Ярослав Белоусов:

Прямо сейчас Путин говорит, что в отношении пенсионной реформы у нас нет никакого выбора, оппозиция будет использовать ситуацию для «укрепления позиций», мы хорошо пожили в нулевые, вот и трещит пенсионная система по швам. Прогрессивного налогообложения высоких доходов не будет. Дополнительного налогообложения нефтянки и газовых компаний не будет.

По факту президент декларирует отказ от социальной политики предыдущих сроков. Хотя женщинам в сравнении с первоначальным планом выход на пенсию будет увеличен не на 8, а «всего» на 5 лет.

Там наверху случайно не произошел переворот, о котором мы не знали?

Нет, Путин всегда был таким.

Виталий Щигельский:

послабление, говоришь? послабление — это когда, например, пенсионный возраст снижается с 55-ти до полтоса,

а если к словам о послаблении добавляются хотя бы сутки, это уже не послабление, а на 120% вранье…

реформа, говоришь? реформа, голубчик, — это изменение формы,а здесь никакой формы нет,

здесь просто деньги нынешних и будущих пенсионеров украли…

так что, товарищи ворюги, бабки на бочку,
и побыстрее…

Владимир Милов:

Источник: https://www.svoboda.org/a/29459464.html

Путин предложил свой план пенсионной реформы. Кто выиграет и кто проиграет?

Что Путин изменил в пенсионной реформе

Ольга Шамина, Сергей Козловский, Елизавета Фохт Русская служба Би-би-си

Правообладатель иллюстрации TASS/Alexander Ryumin

Обсуждение пенсионной реформы в России подошло к логическому завершению после того, как свои изменения в реформу предложил внести Владимир Путин.

Телеобращение президента длилось около 30 минут, его транслировали все федеральные каналы. Путин предложил снизить предлагаемое повышение пенсионного возраста для женщин с восьми до пяти лет, а также добавить льгот некоторым категориям россиян.

Русская служба Би-би-си рассказывает, как предложения президента повлияют на россиян, федеральный бюджет и самого Путина.

  • Повысить пенсионный возраст для женщин с 55 до 60 лет, то есть на пять, а не на восемь лет, как предлагалось в законопроекте правительства. Это единственное существенное изменение к уже принятому Госдумой в первом чтении законопроекту. Для мужчин повышение пенсионного возраста останется прежним — с 60 до 65 лет.
  • Право досрочного выхода на пенсию для многодетных матерей. Если у женщины трое детей, она сможет выйти на пенсию раньше на три года, если четверо — на четыре года. Матери с пятью и более детьми смогут выйти на пенсию в 50 лет. По сути речь идет о сохранении действующего порядка для матерей с пятью детьми. Сейчас в законодательстве прописана досрочная пенсия только для матерей с пятью детьми, а также для матерей с двумя детьми и более, если эти женщины проработали определенное количество лет на Крайнем Севере. Сейчас «при наличии трех детей снижения пенсионного возраста не предусмотрено», — сообщается на сайте Пенсионного фонда России.
  • Льгота для россиян, которые первыми будут выходить на пенсию по новым нормам. Гражданам, которые должны были выйти на пенсию в ближайшие два года, но не смогут этого сделать из-за повышения возраста, разрешат оформить пенсию на полгода раньше. «Для примера, человек, который по новому пенсионному возрасту должен будет уходить на пенсию в январе 2020 года, сможет сделать это уже в июле 2019 года», — пояснил Путин.
  • Россиянам предпенсионного возраста (тем, кому осталось пять лет до пенсии) нужно дать возможность пройти переобучение и утвердить для них специальную программу по повышению квалификации, сказал Путин. Также для таких граждан будет повышено пособие по безработице с 4,9 тыс. до 11,3 тыс. рублей (с 73 до 168 долларов по текущему курсу). Для бизнеса будет установлена административная и уголовная ответственность за возрастную дискриминацию. Предпринимателям также предложат стимулы, которые сделают выгодным прием на работу сотрудников предпенсионного возраста. Все эти предложения ранее уже обсуждались в правительстве.
  • Сохранение действующих условий для коренных народов Севера. Они выходят на пенсию раньше — 50 лет для женщин и 55 лет — для мужчин. Для коренных народов Крайнего Севера ранее тоже обсуждалось повышение пенсионного возраста — на восемь лет для женщин и на пять — для мужчин.
  • Доплата неработающим пенсионерам на селе. Гражданам со стажем более 30 лет в сельском хозяйстве будут платить надбавку в 25%.
  • Уменьшение трудового стажа для тех, кто начал рано работать. В законопроекте правительства указывается, что мужчины с трудовым стажем в 45 лет и женщины со стажем в 40 лет могут выйти на пенсию досрочно. Путин предложил уменьшить этот стаж на три года в обоих случаях.
  • Сохранение льгот по налогам на недвижимость и землю на переходный период и сохранение региональных льгот: бесплатный проезд на общественном транспорте, льготы по ЖКХ, льготы при капитальном ремонте и газификации, льготы на приобретение лекарств. То есть россияне, которые должны были выйти на пенсию во время переходного периода, но не смогут этого сделать из-за повышения пенсионного возраста, смогут воспользоваться этими льготами, начиная с 55 лет (женщины) и 60 лет (мужчины).

Премьер Дмитрий Медведев уже поручил правительству «в максимально короткие сроки» проработать предложения президента Владимира Путина по пенсионной реформе.

Как изменения скажутся на бюджете?

Повышение пенсионного возраста должно помочь сэкономить государству деньги — благодаря снижению трансфертов из федерального бюджета в Пенсионный фонд России.

Благодаря пенсионной реформе к 2024 году экономия составит 1 трлн рублей, «но значительная часть этих средств пойдет на повышение пенсий», — оценивал глава Счетной палаты Алексей Кудрин вариант, предложенный в середине июня правительством.

По оценке Райффайзенбанка, за шесть лет повышение пенсионного возраста и НДС должно привлечь в бюджет дополнительно 7 трлн рублей.

Теперь экономисты полагают, что экономия будет меньше, а пенсионеров больше.

По словам аналитика Райффайзенбанка Станислава Мурашова, основные последствия связаны с тем, что Путин предложил повысить пенсионный возраст для женщин на пять лет, а не на восемь.

К 2029 году в России будет, по его расчетам, на 1 млн пенсионеров больше, чем предполагалось по правительственному законопроекту, а к 2035 году — на 3 миллиона.

Если предположить, что темпы повышения возраста не будут изменены, а пенсионная реформа закончится в 2028 году, то экономия снизится.

В первоначальном варианте, посчитал Мурашов, с 2019-го по 2033 год можно было сэкономить на повышении пенсионного возраста 18 трлн рублей. Учитывая предложение Путина, — на 1,5 трлн рублей меньше.

У главного экономиста Альфа-банка Наталии Орловой свои расчеты.

В результате принятия плана Путина годовая экономия бюджета к 2034 году составит не 2,5 трлн рублей, как по правительственному законопроекту, а 1,3 трлн рублей.

В ближайшие годы, по оценке Орловой, пенсионная реформа в первоначальном варианте могла бы давать небольшой профицит бюджета. Теперь, по ее мнению, он разойдется на различные льготы, о которых объявил Путин.

Изменения, объявленные президентом, начнут влиять на экономику лишь к 2030 году, предсказывает Орлова. Сама реформа будет влиять уже со следующего года: она замедлит рост экономики и потребления, так как часть людей недополучат пенсии.

Министр финансов Антон Силуанов в среду заявил журналистам, что затраты на предложения президента по смягчению пенсионной реформы составят в ближайшие шесть лет порядка 500 млрд рублей. По словам Силуанова, необходимые ресурсы для этих мер будут изысканы в бюджете Пенсионного фонда, а соответственно будет уточнен объем трансферта из федерального бюджет в Пенсионный фонд.

Кто выиграет и пострадает от пенсионной реформы?

В выигрыше окажутся женщины старше 60 лет, в проигрыше — люди предпенсионного возраста и бизнес, говорят опрошенные Би-би-си экономисты.

«Как правило, лет в 60 женщины несут социальную нагрузку, они работают, грубо говоря, бабушками, — говорит проректор Академии труда и социальных отношений Александр Сафонов.

— Они помогают поднимать внуков и обеспечивают тем самым занятость лицам более молодого поколения.

И они заботятся о нетрудоспособных членах семьи, о мужьях, которые постарше по возрасту — как правило, они в это время уже начинают болеть».

Бизнес может оказаться в проигрыше, потому что Путин поддержал уже внесенные ранее предложения ввести уголовную и административную ответственность для компаний, которые отказываются нанимать или увольняют людей предпенсионного возраста. Вице-премьер Татьяна Голикова сказала, что наказанием для работодателей за увольнение сотрудников предпенсионного возраста могут стать штрафы до 200 тысяч рублей или в размере зарплаты за 18 месяцев.

По мнению аналитика компании «Открытие Брокер» Тимура Нигматуллина, это мера может дестабилизировать рынок труда. «Предприятия для снижения рисков будут вынуждены увольнять людей в преддверии наступления пенсионного возраста или радикально снижать им зарплату для того, чтобы стоимость рабочей силы была им пропорциональна», — объясняет он.

По словам Нигматуллина, пожилое население попало в «ножницы».

«С одной стороны, оно лишается пенсий за пять лет, с другой — уже за 5-10 лет до выхода на пенсию резко упадут доходы или возможность найти работу в принципе», — объясняет он.

Алексей Репик, глава «Деловой России» — организации, представляющей интересы среднего бизнеса, — уже предложил государству стимулировать бизнес не увольнять пожилых. К примеру, снизить страховые взносы в Пенсионный фонд.

Поможет ли выступление Путина поднять его рейтинги?

Объявление о пенсионной реформе негативно сказалось на рейтингах власти и лично Владимира Путина. Социологи фиксировали падение уровня поддержки президента до позиций 2013 года — до сочинской Олимпиады и аннексии Крыма.

Путин фактически впервые подробно рассказал о своем отношении к пенсионной реформе именно во время телеобращения. Влияние выступления Путина на его собственные рейтинги можно оценить ближе к концу недели, когда ВЦИОМ и фонд «Общественное мнение» опубликуют данные опросов об отношении к президенту.

По словам политолога Алексея Макаркина, обращение президента повлияет на разные группы россиян по-разному: «кто успокоится, кто нет». Оппозиционно настроенные люди не изменят своего отношения ни к реформе, ни к Владимиру Путину, полагает эксперт.

аудитория телеобращения президента — это те россияне, которые недовольны реформой, но при этом продолжают поддерживать Владимира Путина, уверен политолог: «Они, вроде как, недовольны, но по разным причинам от власти не уходят.

Например, верят в безальтернативность, верят, что при смене власти будет только хуже. Главным было удержать их. Они готовы слушать рациональные аргументы.

Те, кто хлопнул дверью, к этим аргументам не прислушаются», — сказал Макаркин Би-би-си.

Обращение президента сняло несколько вопросов, которые беспокоили россиян, считает политолог Андрей Колядин, бывший сотрудник администрации президента. «Это опасения людей по поводу того, что люди за пять лет до пенсии окажутся без средств, что они будут брошены, что их будут увольнять», — объяснил эксперт.

Пенсионную реформу придется проводить в любом случае, вне зависимости от того, как к ней относится общество, отметил Колядин. Но, по его словам, общий накал дискуссии о пенсионном возрасте после телеобращения Путина снизится.

Главным итогом выступления «станет нарастающее чувство тревожности», уверен политолог Аббас Галлямов. «Ведь по сути, президент сказал, что все далеко не так хорошо, как представлялось раньше», — написал он на своей странице в «Фейсбуке».

По его мнению, сам факт выступления открывает широкий простор для выгодных Кремлю интерпретаций: можно говорить, что президент «не дистанцировался», «не пытается избежать ответственности, а берет ее на себя». «»Если Кремль сумеет сейчас навязать подобную интерпретацию, то с имиджевой точки зрения это станет большим успехом Путина», — полагает Галлямов.

Но, по его мнению, «ошибкой был отказ от демонстрации того, что государство не только предлагает затянуть пояса гражданам, но и затягивает их само».

Источник: https://www.bbc.com/russian/features-45343876

Президент России Владимир Путин выступит со специальным телеобращением по поводу повышения пенсионного возраста. Он пообещал «детально сформулировать» свое отношение к реформе.

19 июля Госдума России в первом чтении приняла законопроект о повышении пенсионного возраста в России. Его могут повысить с 55 до 63 лет для женщин и с 60 до 65 лет для мужчин.

Власти 61 региона России также дали положительный отзыв на законопроект. При этом в десятках российских городов проходят акции протеста против повышения пенсионного возраста.

Настоящее Время вспоминает, что Путин говорил о «пенсионных инициативах» в прошлом. Все цитаты взяты из официальных публикаций на сайте Кремля.

Встреча с медиками, октябрь 2005 года

— Если вы имели возможность послушать то, что я говорил недавно в прямом эфире по телевидению, то знаете: я как раз против того, чтобы поднимать пенсионный возраст. И повторяю – пока я президент, это решение не будет принято.

Но у нас в стране существует достаточно серьезная демографическая проблема, и если уж мы говорим, что пока мы не готовы к поднятию пенсионного возраста, то совсем опускать его было бы сложно: у нас количество работающих постоянно уменьшается.

Встреча с пенсионерами и ветеранами, ноябрь 2011 года

— Мы не планируем, во всяком случае, в ближайшее обозримое время поднимать пенсионный возраст. Я знаю, что такие планы обсуждаются, формулируются.

Да, в Европе действительно везде практически, я хочу, чтобы вы знали, вы, наверное, знаете это, во всех европейских странах, даже в постсоветских, на Украине сейчас подняли пенсионный возраст, в Европе везде, там уже 65 для мужчин и женщин, в некоторых странах одинаково.

Встреча с шахтерами Кемеровской области, август 2013 года

— Вопрос, как мы понимаем, один из самых чувствительных и очень острых не только для шахтеров, но и для многих людей, которые пользуются льготами, да и вообще для всех граждан, имея в виду пенсионную реформу в целом.

Почему говорят о пенсионной реформе? Ответ очень простой: количество работающих у нас постоянно снижается по отношению к общему числу населения. То есть тех, кто зарабатывает, их становится все меньше и меньше по сравнению с общим количеством населения Российской Федерации.

Вот в том числе и с этим связано то, что наша пенсионная система, наш Пенсионный фонд в последние годы верстается с дефицитом, и мы из федерального бюджета постоянно дотируем Пенсионный фонд, для того чтобы он имел возможность гарантированно выплачивать заданные уровни пенсий и еще, как мы обещаем, индексировать их в сторону повышения.

Большая пресс-конференция Владимира Путина, декабрь 2015 года

— Что касается в целом повышения пенсионного возраста – я и сейчас придерживаюсь той точки зрения, что время еще не настало. Но, буду откровенен, мне уже многие, не только эксперты, но уже просто практики говорят: вы хотите людям хорошее сделать, а в конце концов вред им нанесете.

В чем заключается этот вред? У нас растет продолжительность жизни, если совсем недавно, в 2005‑м, по‑моему, или 2006 году продолжительность жизни у нас была 65 лет с небольшим, то сейчас уже 71,2.

Количество работающих, которые вносят свой вклад в пенсионную систему, уменьшается, а количество пенсионеров увеличивается.

Если никак не реагировать, то это приведет к тому, что доходы пенсионной системы будут сокращаться. Сейчас, в этом году, они сократились из‑за того, что реальная заработная плата «присела», а Пенсионный фонд формируется из заработных плат работающих граждан. В пенсионной системе уже дефицит, и мы должны из федерального бюджета дополнять те средства, которые являются дефицитными.

Надеюсь, что этот вопрос не системный, а разовый, но по мере роста продолжительности жизни количество работающих, повторяю, будет уменьшаться по сравнению с количеством неработающих граждан, и тогда могут возникнуть системные проблемы наполнения Пенсионного фонда.

К чему это может привести? По сути, это может привести к сокращению доходов самих пенсионеров, придется государству просто понижать уровень пенсионного обеспечения или повышать пенсионный возраст.

Большая пресс-конференция Владимира Путина, декабрь 2017 года

— Сейчас все европейские страны, все страны, которые нас окружают, включая Белоруссию, Казахстан, все, на Украине то же самое, – все уже приняли решение о повышении пенсионного возраста. Не сделали этого только мы.

О чем говорят сторонники повышения пенсионного возраста? Они говорят о том, что если этого не сделать, то с учетом увеличения продолжительности жизни количество работающих будет сокращаться, а количество людей, вышедших на пенсию, будет увеличиваться, и это не даст возможности нам сбалансировать пенсионную систему.

Это совсем не значит, что государство не будет в состоянии выплачивать пенсию. Оно будет в состоянии выплачивать пенсию, там не возникнет катастрофической ситуации, при которой выплаты прекратятся, но доходы пенсионеров будут заморожены и с учетом инфляции будут сокращаться. Так говорят сторонники повышения пенсионного возраста.

Решение [о повышении пенсионного возраста] не может приниматься кулуарно, даже на уровне правительства. Это должно происходить открыто, с привлечением общественности и, конечно, в ходе открытой дискуссии в представительных органах власти, в том числе в парламенте.

Но повторяю еще раз и хочу это подчеркнуть: никакого окончательного решения не принято.

Прямая линия с Владимиром Путиным, июнь 2018 года

— Что касается пенсионного возраста, то вы знаете мою позицию, я всегда относился и отношусь сегодня к этому в высшей степени осторожно и аккуратно.

На что бы хотел обратить внимание? Одна из ключевых задач, которая сформулирована мною перед правительством, – это повышение доходов пенсионеров, причем значительное повышение их доходов.

Правительству в самое ближайшее время это нужно будет обеспечить, безусловно, потому что за этим и решение другой важной задачи – это уменьшение в два раза количества людей, которые живут за чертой бедности.

Так вот какие меры будут предложены правительством для решения этой ключевой задачи, мы должны узнать в самое ближайшее время. Надеюсь, что это будет правительством сделано, и тогда мы будем уже обсуждать и говорить о мерах, которые правительством предлагаются.

Но хочу еще раз подчеркнуть: ключевая задача во всей системе пенсионного обеспечения – это значительное повышение уровня благосостояния и доходов пенсионеров.

Беседа с волонтерами Чемпионата мира по футболу 2018 года, июль 2018 года

— Это вопрос, конечно, очень чувствительный для большого количества наших граждан. И, вы знаете, этот вопрос ведь не вчера возник.

Он обсуждается так или иначе, с меньшей или большей интенсивностью на протяжении многих лет. И разные варианты предлагались.

И когда меня спрашивали, и сейчас тоже спрашивают, какой из различных вариантов мне нравится, и тогда, и сейчас могу сказать: никакой. Мне никакой не нравится, связанный с повышением возраста.

И, уверяю вас, в правительстве мало таких людей, которым это нравится. Почему? Да потому что это не может нравиться подавляющему большинству наших граждан.

Человек планировал выйти на пенсию: или отдохнуть уже, или выйти на пенсию и продолжить трудовую деятельность, получать какие-то дополнительные доходы – а если это не состоится, то тогда, конечно, люди ничего хорошего не видят. И, действительно, так и есть.

Но о чем говорят эксперты? Мы ведь должны основываться не на эмоциях, а на реальных оценках состояния экономики, перспективах ее развития, социальной сферы. О чем они говорят? Смотрите. Молодым людям это, может быть, не очень интересно, тем не менее это затрагивает почти всех.

— Окончательного решения пока нет. Прошел закон в первом чтении, в нем не принимаются никакие дополнения, поправки.

Я, конечно, должен буду послушать все мнения, все точки зрения на этот счет, посмотреть за дискуссией, которая будет разворачиваться (она уже сейчас разворачивается).

Только, естественно, нужно слушать тех людей, которые не пиарятся на этой чувствительной для миллионов людей теме, а предлагают что-то вразумительное, здравое, руководствуются интересами страны и граждан.

Источник: https://www.currenttime.tv/a/29459254.html

Путин объявил о смягчении условий пенсионной реформы

Что Путин изменил в пенсионной реформе

«Пенсионный возраст для женщин не должен повышаться больше, чем для мужчин», — заявил Владимир Путин во время телеобращения

Александр Кряжев / РИА Новости

Президент Владимир Путин в телеобращении к россиянам объявил об изменении условий пенсионной реформы, которые предложило правительство, а Госдума утвердила в первом чтении. Текст обращения опубликован на сайте Кремля. В частности, Путин предложил поднять пенсионный возраст для женщин не до 63, а до 60 лет.

«В нашей стране отношение к женщинам особое, бережное. Мы понимаем, что они не только трудятся по основному месту работы, на них, как правило, весь дом, забота о семье, воспитание детей, хлопоты о внуках. Пенсионный возраст для женщин не должен повышаться больше, чем для мужчин», — отметил он.

Многодетные матери должны выходить на пенсию раньше: те, у кого трое детей, — на три года, у кого четверо детей — на четыре, заявил президент. Для женщин, у которых пятеро и более детей, «все должно остаться как сейчас, они смогут выходить на пенсию в 50 лет», отметил Путин.

Для граждан, которым предстояло выходить на пенсию по старому законодательству в ближайшие два года, президент предложил установить особую льготу — право оформить пенсию на шесть месяцев раньше нового пенсионного возраста. К примеру, если человек должен был выйти на пенсию по новому пенсионному возрасту в январе 2020 г., он сможет сделать это в июле 2019 г.

Путин предложил на переходной период считать предпенсионным возрастом пять лет до наступления срока выхода на пенсию. По его мнению, необходимо «установить для работодателей административную и даже уголовную ответственность за увольнение работников предпенсионного возраста, а также за отказ в приеме на работу граждан по причине их возраста».

Также он поручил правительству «предложить реальные стимулы для бизнеса, чтобы работодатели были заинтересованы принимать и сохранять на работе граждан предпенсионного возраста», и утвердить для этой категории «специальную программу по повышению квалификации». «Она [программа] должна заработать как можно раньше и финансироваться из федерального бюджета», — подчеркнул Путин.

Максимальный размер пособия по безработице для россиян предпенсионного возраста Путин предложил увеличить с 4900 руб. до 11 200 руб. с января 2019 г. Кроме того, президент предложил снизить стаж, дающий право на досрочный выход на пенсию. Сейчас он составляет 40 и 45 лет для женщин и для мужчин соответственно, его необходимо снизить до 37 и 42 лет, считает Путин.

«Нетрадиционные» телеобращения Путина к россиянам

Если не считать традиционные обращения президента, приуроченные к праздникам или выборам, Владимир Путин выбирал формат телеобращения к россиянам в основном для реакции на негативные события, подсчитала Русская служба Би-би-си. Таких событий было шесть:

 31 декабря 1999 г. Путин впервые поздравил россиян с Новым годом в качестве и. о. президента после того, как Борис Ельцин решил уйти в отставку. 

 17 мая 2000 г. Путин впервые в качестве президента внес пакет законопроектов в Госдуму. 

 22 июня 2001 г. Путин выступил с обращением в связи с 60-летием начала Великой Отечественной войны.

 26 октября 2002 г. Путин обратился к россиянам после операции по освобождению заложников, захваченных террористами на мюзикле «Норд-Ост». В результате теракта погибли 130 человек.

 4 сентября 2004 г. Обращение Путина после штурма школы в Беслане, захваченной террористами 1 сентября 2004 г. Жертвами теракта стали 334 человека, в том числе более 180 детей.

 23 апреля 2007 г. Путин в обращении объявил 25 апреля 2007 г. днем общенационального траура в связи с кончиной Бориса Ельцина.

О намерении сделать отдельное заявление о пенсионной реформе Путин объявил во вторник, 28 августа. Он подчеркнул, что при принятии решения о повышении пенсионного возраста должно присутствовать «человеческое измерение».

Если «ответственно относиться к стране, то принцип «после меня хоть потоп» неприменим, заявил Путин. Позже пресс-секретарь президента Дмитрий Песков уточнил, что выступление пройдет в формате телеобращения.

Источники «Ведомостей» отмечали, что на этом обсуждения реформы закончатся и начнется подготовка федерального бюджета на 2019–2021 гг.

До этого Путин комментировал пенсионную реформу только один раз. 20 июля он назвал этого вопрос «чувствительным» и сказал, что ни один из предложенных вариантов реформы ему не нравится. «Когда меня спрашивали, какой из различных вариантов мне нравится, я как тогда, так и сейчас могу сказать — никакой. Мне никакой не нравится, связанный с повышением пенсионного возраста», — отметил Путин.

В законопроекте, который правительство внесло в Госдуму в июне, предусмотрено, что пенсионный возраст будет повышен постепенно: у женщин — до 63 лет к 2034 г., у мужчин — до 65 лет к 2028 г. Нижняя палата парламента приняла документ в первом чтении.

За неделю после объявление о пенсионной реформе электоральный рейтинг Путина, согласно данным ФОМа, упал с 62 до 54%, доля доверяющих ему снизилась с 75 до 67%. Количество россиян, одобряющих деятельность президента, уменьшилось с 75 до 68%.

Песков заявил, что телеобращение Путина связано не с падением рейтинга, а с «важностью темы».

Что чиновники думают о пенсионной реформе

Григорий Сысоев / ТАСС

ЗА

«Мы долго готовились к увеличению пенсионного возраста и подошли к этому только сейчас, в том числе потому, что созданы условия для увеличения продолжительности жизни в рамках программы 80+», – сказал премьер Дмитрий Медведев на заседании правительства, когда был одобрен законопроект о повышении пенсионного возраста

1/10

Максим Стулов / Ведомости

ПРОТИВ

«Идите, попробуйте устроить женщину даже 45 лет на работу. А вы предлагаете женщине в 57-58 лет, в самый несчастливый период, идти искать нищенскую работу, – обратился лидер КПРФ Геннадий Зюганов к коллегам по ГД. — Пока мы радовались успехам наших футболистов, правительство решило забить гол всей стране»

2/10

Максим Стулов / Ведомости

ЗА

«Многие говорят: давайте до 2030 г. вот эти изменения [повышение пенсионного возраста] еще продержим, потянем. Что будет? В 2030 г. у нас на одного пенсионера будет приходиться один работающий. Это невозможно… Это систему разрывает просто пенсионную», – говорил в интервью в программе «Познер» на «Первом канале» первый вице-премьер и министр финансов Антон Силуанов

3/10

Максим Стулов / Ведомости

ЗА

«Я считаю, что решение внесено своевременно и правильно. У нас нет времени, эти решения нужно принимать», – заявляла спикер Совета Федерации Валентина Матвиенко журналистам

4/10

Андрей Гордеев / Ведомости

ПРОТИВ

Депутат Госдумы Наталья Поклонская не давала комментариев, но она единственная среди членов партии «Единая Россия», кто проал против законопроекта о повышении пенсионного возраста

5/10

Евгений Разумный / Ведомости

ЗА

«Пенсионная реформа назрела давно. Наконец, решение принято. Это выгодное для граждан решение, оно позволит повысить пенсии», – написал в Алексей Кудрин

6/10

Андрей Гордеев / Ведомости

ЗА

«Человек, который дольше сохраняет профессиональные стереотипы и дольше находится в строю, он, как правило, по своему биологическому возрасту моложе тех, кто рано оставляет профессиональную деятельность», – комментировала законопроект министр здравоохранения Вероника Скворцова

7/10

Андрей Махонин / Ведомости

ПРОТИВ

«ЛДПР не дала ни одного голоса за повышение пенсионного возраста! Повышение пенсионного возраста — это ярмо на шею простого человека. Получается, что он как крепостной должен покидать работу только ногами вперед. Наши граждане не хотят такой жизни, и мы за них, а не за власть», – говорил лидер ЛДПР Владимир Жириновский

8/10

Андрей Гордеев / Ведомости

ЗА

«Мы не допустим снижения пенсий, мы с вами не допустим ухудшения жизни пенсионеров, поэтому необходимо решение искать, искать нам с вами вместе», — говорил на одном из заседаний спикер Госдумы Вячеслав Володин

9/10

Михаил Метцель / ТАСС

По словам президента России, ни один из предложенных вариантов пенсионной реформы ему не нравится, но нужно думать о перспективе. «Когда меня спрашивали, какой из различных вариантов мне нравится, я как тогда, так и сейчас могу сказать — никакой. Мне никакой не нравится, связанный с повышением пенсионного возраста», — заявил Владимир Путин во время поездки в Калининград

10/10

Новость дополняется…

Источник: https://www.vedomosti.ru/economics/articles/2018/08/29/779297-putin-teleobraschenie

Пенсионная реформа принята в телевизионном чтении

Что Путин изменил в пенсионной реформе

Владимир Путин выступил, по поводу пенсионной реформы, в необычном для себя жанре телевизионного обращения к нации в форме монолога. Он поддержал реформу, и это главное, что можно сказать по этому поводу, но с рядом достаточно серьезных оговорок.

Поэтому, очевидно, и понадобилась такая форма, а не обычные реплики в ходе ответов журналистам или выступлений на предприятиях.

Другая причина обращения к народу с глазу на глаз, это ошеломляющий эффект, которое произвело одно из ряда правительственных действий.

О том, почему эффект оказался столь большим и столь негативным, сказал сам президент: «за предлагаемыми изменениями стоят жизненные интересы, планы сотен тысяч, миллионов людей… вдруг такие перспективы отдаляются». Отдаляются, кстати, это еще мягко говоря.

Многие боятся, что они вообще не наступят, до пенсии дожить не получится. По этому поводу Путин также сказал, сославшись сначала на статистику роста продолжительности жизни до 74 лет, в том духе, что статистика — одно, а личный опыт порой бывает противоположным.

Аргументация, которую Владимир Путин привел затем в пользу реформы, и совпадает, и довольно-таки сильно отличается от обычно используемой. По его мнению, немедленная катастрофа пенсионной реформе не грозит, и не будет грозить еще лет 7, а то и все 10.

Нужно просто проявить ответственность и подумать о будущем, когда, «соотношение работающих граждан, за которых регулярно выплачиваются взносы в Пенсионный фонд, и граждан, получающих страховую пенсию по старости», станет, видимо, еще хуже, чем 1,2 в 2019 году, в то время как в 2005-м было 1,7.

Но напрямую стагнационный демографический прогноз не высказывается. Поэтому главный аргумент в пользу повышения пенсионного возраста носит позитивный характер.

Это перспективы повышения пенсий, причем уже очень скоро: «Уже в 2019 году индексация пенсий по старости составит порядка 7%, что в два раза выше прогнозируемой инфляции на конец 2018 года. В целом, в предстоящие шесть лет мы сможем ежегодно увеличивать пенсию по старости для неработающих пенсионеров в среднем на 1 тысячу рублей.

В результате это даст возможность в 2024 году выйти на средний уровень пенсий для неработающих пенсионеров в 20 тысяч рублей в месяц. (Сейчас, напомню, это 14 тысяч 144 рубля)».

Проанализировав альтернативы, такие, как введение прогрессивной шкалы подоходного налога — собранных таким образом «средств, в лучшем случае, хватит на шесть дней» выплаты пенсий, продажа зданий Пенсионного фонда — да, «они слишком размахнулись со своими апартаментами», но от продажи объектов можно будет выручить тоже только еще на шесть дней, либо — положиться на такой ненадежный источник, как нефтегазовая рента, либо нарастить прямые бюджетные расходы на покрытие дефицита Пенсионного фонда, президент нашел их несостоятельными. В последнем случае: «Выбрав такое решение, мы рано или поздно разрушим наши финансы», что породит веер очень далеко идущих неблагоприятных последствий.

Но! «Но наши решения должны быть справедливыми, взвешенными, обязательно учитывающими интересы людей».

Именно этого момента ждали зрители обращения.

Что меняется

«В этой связи предлагаю ряд мер, которые позволят максимально смягчить принимаемые решения», — заявил далее Владимир Путин.

Эти меры следующие.

— пенсионный возраст для женщин вырастет на 5 лет –вместо 63 лет;

— многодетные матери, имеющие 5 и больше детей, сохранят нынешний льготный пенсионный возраст 50 лет, а остальным мамам он будет уменьшаться на число детей: с тремя детьми пенсионный возраст составит 57 лет, с четырьмя — 56. Почти, как сейчас;

— гражданам, которые собирались выходить на пенсию в ближайшие два года, от их нового пенсионного возраста отнимут 6 месяцев: кто «должен будет уходить на пенсию в январе 2020 года, сможет сделать это уже в июле 2019 года»;

— вводится пятилетний предпенсионный возраст, в течение которого будет установлена административная ответственность для работодателей «за увольнение работников предпенсионного возраста, а также за отказ в приеме на работу граждан по причине их возраста». А возможно, будет введена и уголовная ответственность за перечисленные деяния, которые становятся нарушением (одновременно с принятием нового пенсионного законодательства);

— Правительству поручено предложить «реальные стимулы для бизнеса, что бы работодатели были заинтересованы принимать и сохранять на работе граждан предпенсионного возраста», а также «утвердить для граждан предпенсионного возраста специальную программу по повышению квалификации»;

— при увольнении по собственному желанию человек предпенсионного возраста, если не найдет работу, будет получать в течение одного года удвоенное пособие по безработице (с 4900 до 11280 рублей). Норма должна заработать с 1 января 2019 года;

— работникам предпенсионного будет ежегодно даваться 2 дня на бесплатную диспансеризацию с сохранением зарплаты;

— сохранятся действующие сейчас условия назначения пенсий для коренных малочисленных народов Севера;

— неработающим пенсионерам, живущим на селе, со стажем в сельском хозяйстве не менее 30 лет, с 1 января 2019 года устанавливается 25-процентная надбавка к фиксированной выплате страховой пенсии;

— уменьшить на три года стаж, дающий право на досрочный выход на пенсию: для женщин — до 37 лет, для мужчин — до 42;

— «на переходный период, до завершения преобразований в пенсионной системе», сохранить все федеральные льготы, действующие на 31 декабря 2018 года, а именно льготы по налогам на недвижимость и землю, оставив их для женщин с 55 лет и мужчин с 60 лет;

— рекомендовать регионам сохранить в прежних возрастных рамках все действующие региональные льготы: «бесплатный проезд на общественном транспорте, льготы по ЖКХ, при капитальном ремонте и газификации, льготы на приобретение лекарств и ряд других». Президент рассчитывает, что «все необходимые решения будут приняты в регионах еще до вступления в силу нового закона по пенсионному обеспечению».

Народ не безмолвствует

Политолог Евгений Минченко сказал программе «Вести.24», что Владимир Путин ответил на все вопросы, которые задавались социологам в ходе фокус-групп по пенсионной реформе. «Путин очень четко попал в ожидания целевых аудиторий», — заметил политолог.

При этом он считает, что кардинально отношение населения к реформе после выступления не поменяется, но определенная коррекция отношения будет, в том числе на селе. Сама по себе необходимость изменений в пенсионной системе гражданами принята, как факт.

Он также отметил, что правительство, по его данным, готовит детальный план, касающийся людей предпенсионного возраста.

Глава ВЦИОМ Валерий Федоров сказал «Вестям.24», что выступления президента по поводу пенсионной реформы ждала вся страна и что это первое прямое телеобращение за 14 лет.

Главные претензии от людей касались именно возраста, и президент пошел им навстречу, там, где он счел возможным это сделать. Пенсионную тему обсуждают 80% людей.

Насколько повлияло на их мнение выступление президента, социологи, которые занимаются постоянным мониторингом данного вопроса, смогут сказать уже через несколько дней.

Марк Гойхман, ведущий аналитик ГК TeleTrade отмечает, что увеличение трудовых гарантий государства и пособий по безработице приведёт к дополнительным расходам бюджета, что снизит для него смысл увеличения пенсионного возраста и даже поставит под вопрос выполнимость обещания ежегодно повышать пенсии на 1 тыс. руб. Впрочем, можно эаметить, что президент и не напирает на трудности для бюждета в настоящий период, так что, во-первых, допрасходы по сравнение с первым варинтом реформы не критичны, а во-вторых, уж эти-то несложные вещи просчитаны и реальны.

«Кроме того, остался наиболее острый вопрос с пенсионным возрастом мужчин, который близок к средней продолжительности их жизни», — говорит аналитик. Он напоминает также о референдуме по поводу реформы, инициативные группы по которому прошли регистрацию в ЦИК.

Сергей Звенигородский директор развития агентской сети УК «СОЛИД Менеджмент» Обращает внимание на то, что применение ряда поправок ограничено по времени сроком переходного периода.

А также на то, что расчеты, «которые можно показать экспертам страны», по-прежнему не предъявлены, и «правительство не создало приемлемой стратегии развития пенсионной системы и связанной с этим экономической деятельности». В силу этого он полагает, что и те параметры, которые пенсионная система примет после сегодняшнего обращения, не будут носить окончательного характера.

Хотя с расчетами, если и не со стратегией, кажется, все разъяснилось. Они не показали бы ничего страшного, требующего немедленного проведения реформы, что в определенном — и даже в очень важном — смысле как раз-таки хорошо.

Как бы то ни было, в ходе реформы пенсионного обеспечения состоялось второе, после собственно объявления в июне с. г., эпохальное событие. Оно делает ее важнейшие характеристики определенными на достаточно долгий период.

Поправки в законы по мере того, как они вступают в силу, это, действительно, любимая практика наших законодателей, ну а пока — все ясно.

Женщины, представлявшие себя стоящими на строительных лесах, поднимающимися в 4 утра, как и всю предшествующую жизнь, на ферму в свои 62 года, и при любой профессии не способными оказать достаточную помощь с внуками молодым родителям, могут вздохнуть посвободнее. Нет, что не говори, а плюс 8 лет к пенсии, это в чью же голову-то пришло?

Мужчины, представлявшие себя и в 64 стоящими за штурвалом, на капитанском мостике с трубкой в зубах, или же рукой, которая не устала держать перо, строчащими заметки в газету про молодых передовиков производства, тоже могут успокоиться, все так и будет.

Источник: https://expert.ru/2018/08/29/pensionnaya-reforma-prinyata-v-televizionnom-chtenii/

Судебный вердикт
Добавить комментарий